9月17日(ri)，記者從甘肅省環(huan)(huan)保廳(ting)(ting)了解到(dao)，日(ri)前該廳(ting)(ting)下(xia)發關(guan)于(yu)防(fang)止在環(huan)(huan)境監管(guan)執法和(he)生態環(huan)(huan)保督察（查(cha)）領域“一(yi)刀(dao)切”的(de)函(han)。明確全省各地在環(huan)(huan)境監管(guan)執法和(he)生態環(huan)(huan)保督察（查(cha)）領域嚴(yan)禁“一(yi)刀(dao)切”的(de)行為。

據悉，自2015年新(xin)環保(bao)法(fa)(fa)頒布執行以(yi)來(lai)，甘肅省各(ge)級環境執法(fa)(fa)機構依法(fa)(fa)從嚴從重查(cha)處了一批環境違法(fa)(fa)行為(wei)，取得(de)了一定(ding)成效，環境執法(fa)(fa)效能得(de)到了有效提升。但隨(sui)著生態(tai)文(wen)明(ming)建設和(he)環境保(bao)護(hu)督察(查(cha))工作的(de)不(bu)斷深入，一些地方平時(shi)不(bu)作為(wei)、不(bu)擔當，督察(查(cha))時(shi)因擔心問責(ze)而(er)采(cai)取企事業(ye)單(dan)位(wei)一律停工停業(ye)停產(chan)的(de)做法(fa)(fa)，既給人民(min)群眾生產(chan)生活帶來(lai)不(bu)便(bian)，也直接損害黨和(he)政(zheng)(zheng)府的(de)形(xing)象，違背了生態(tai)環境保(bao)護(hu)工作的(de)初(chu)心，更與行政(zheng)(zheng)機關依法(fa)(fa)行政(zheng)(zheng)要求相違背。

省(sheng)環(huan)(huan)保廳明確，各(ge)級黨委(wei)、政(zheng)府要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)組(zu)織(zhi)領導，就禁(jin)止環(huan)(huan)保“一(yi)刀切”作(zuo)出(chu)專門(men)部署(shu)，結合(he)實際，提出(chu)具體明確工(gong)作(zuo)要(yao)(yao)求，并向社會公(gong)開。在(zai)開展環(huan)(huan)境執法和推動(dong)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保督(du)察(查(cha))問題(ti)整改過程中，要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)政(zheng)策(ce)配套(tao)，強(qiang)(qiang)化工(gong)作(zuo)統籌，做到因事施(shi)策(ce)與綜合(he)施(shi)策(ce)相(xiang)結合(he)，既(ji)要(yao)(yao)保證查(cha)處和整治效果，也(ye)要(yao)(yao)避免影(ying)響群眾生(sheng)產生(sheng)活。

此外，省環保廳將組織督察(查)組結合實際(ji)，進行現(xian)場督導，對發現(xian)的(de)生態(tai)環境保護“一刀切(qie)(qie)”典型問(wen)題(ti)，按程序追究責任。各(ge)地區(qu)各(ge)有(you)關部門(men)要(yao)加大對環保“―刀切(qie)(qie)”問(wen)題(ti)的(de)查處力度，發現(xian)一宗(zong)查處一宗(zong)，嚴肅問(wen)責，絕不姑息。

8大(da)環保領域嚴禁“一(yi)刀切”

省環保廳對包括工程建設施工領(ling)域、生(sheng)活服務領(ling)域等在內的8個具體領(ling)域做(zuo)出了(le)明確細致(zhi)的安排部署，嚴禁“一刀切”行(xing)為(wei)。

工程施工領域

對(dui)于(yu)依(yi)法(fa)依(yi)規取(qu)得(de)施工(gong)許可(ke)的(de)(de)各類(lei)建(jian)筑、道路(lu)、市政(zheng)等工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)，不(bu)得(de)采取(qu)集中停工(gong)措(cuo)施;對(dui)于(yu)其中沒有達到(dao)環境(jing)保護需(xu)求的(de)(de)，應當針對(dui)具體環境(jing)問題開展整(zheng)(zheng)治(zhi)，確需(xu)停工(gong)整(zheng)(zheng)治(zhi)的(de)(de)，需(xu)依(yi)法(fa)實施，對(dui)于(yu)工(gong)程建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)正常(chang)停工(gong)修整(zheng)(zheng)，應由施工(gong)企業自行安排，不(bu)得(de)要求集中修整(zheng)(zheng)。對(dui)于(yu)非法(fa)工(gong)程建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)，以(yi)及環境(jing)保護問題突出、群眾反映強烈的(de)(de)工(gong)程建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)，應當依(yi)法(fa)依(yi)規查處到(dao)位、整(zheng)(zheng)治(zhi)到(dao)位。

生活服務業領域

對(dui)于(yu)具有(you)合法(fa)(fa)手(shou)續(xu)的(de)餐飲、洗滌(di)、修(xiu)理(li)等生活服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)，不(bu)(bu)得要求集中停(ting)產(chan)停(ting)業(ye)(ye)(ye)(ye);確實存在突(tu)出環(huan)(huan)境(jing)污染問題的(de)，應“一家一策(ce)”實施(shi)整治。對(dui)于(yu)沒有(you)合法(fa)(fa)手(shou)續(xu)，且環(huan)(huan)境(jing)污染突(tu)出、群(qun)眾反(fan)映強烈的(de)生活服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)，應當(dang)按照環(huan)(huan)境(jing)保護和市場監管有(you)關規定，依法(fa)(fa)依規查處到位。對(dui)于(yu)人民群(qun)眾信(xin)訪(fang)反(fan)映的(de)環(huan)(huan)境(jing)問題，經查實后依法(fa)(fa)處理(li)，做到一事(shi)一辦；需(xu)要對(dui)相關行業(ye)(ye)(ye)(ye)進行整治的(de)，應制定整治方案，加(jia)強政策(ce)配套(tao)，有(you)序推(tui)進工作，不(bu)(bu)得簡單(dan)采取大(da)面積停(ting)產(chan)停(ting)業(ye)(ye)(ye)(ye)等措(cuo)施(shi)。

養殖業領域

對(dui)于具有合法手(shou)(shou)續(xu)并(bing)符合環保要(yao)求的(de)，不得(de)采(cai)取關(guan)停整治(zhi)措施;對(dui)于劃入禁養區(qu)而(er)未及時清理(li)退出的(de)，要(yao)制定工(gong)作(zuo)方案(an)，加強(qiang)政(zheng)策(ce)銜接(jie)，有序推進，避(bi)免短期突(tu)擊關(guan)停，在清理(li)退出過程中盡可能減少養殖(zhi)戶(hu)的(de)經濟損失;對(dui)于沒有任何手(shou)(shou)續(xu)，且環境(jing)污(wu)染(ran)突(tu)出的(de)小型(xing)養殖(zhi)企(qi)業或養殖(zhi)戶(hu)，要(yao)做(zuo)細工(gong)作(zuo)，在合理(li)時限內(nei)整治(zhi)到位。

特色產業領域

對(dui)于(yu)具有傳統優勢，且(qie)分布相對(dui)集中的(de)地方特色產(chan)業(ye)，要(yao)妥善處理，分類施(shi)策。對(dui)于(yu)符(fu)合環境(jing)要(yao)求的(de)，不(bu)得(de)采取集中停產(chan)整(zheng)(zheng)治(zhi)措(cuo)施(shi);對(dui)于(yu)環境(jing)污染較重、群眾反映突出的(de)，應當(dang)借勢借力(li)，以環保督察整(zheng)(zheng)改為契機，推動產(chan)業(ye)優化(hua)升(sheng)級，加快園(yuan)區(qu)化(hua)、集約化(hua)發展，努(nu)力(li)提升(sheng)產(chan)業(ye)水平，對(dui)于(yu)群眾舉報的(de)具體問(wen)題，要(yao)“一事一辦(ban)”，不(bu)得(de)簡單(dan)擴大停產(chan)整(zheng)(zheng)治(zhi)范圍。

工業園區

對(dui)于(yu)工業(ye)園區(qu)及其(qi)合法企(qi)業(ye)，不(bu)得(de)簡單(dan)要(yao)求(qiu)(qiu)停(ting)工停(ting)產;對(dui)于(yu)其(qi)中達(da)不(bu)到環(huan)保要(yao)求(qiu)(qiu)的工業(ye)園區(qu)及其(qi)企(qi)業(ye)，要(yao)實施(shi)“一(yi)園一(yi)策(ce)(ce)”和“一(yi)廠一(yi)策(ce)(ce)”，并根據具體環(huan)境問題采取整改措施(shi)，不(bu)得(de)不(bu)分(fen)青紅皂白(bai)一(yi)律采取停(ting)產整治(zhi)。對(dui)于(yu)企(qi)業(ye)正(zheng)常停(ting)產檢修，應(ying)由企(qi)業(ye)自行安排，不(bu)得(de)要(yao)求(qiu)(qiu)企(qi)業(ye)集中停(ting)產檢修。

采石采砂采礦企業

對于具(ju)有(you)(you)(you)合(he)法(fa)手(shou)續(xu)且符合(he)環(huan)境保護要(yao)求(qiu)的(de)(de)采石采砂采礦企業，不得采取(qu)集中停產整(zheng)治(zhi)措(cuo)施;對于具(ju)有(you)(you)(you)合(he)法(fa)手(shou)續(xu)，但沒(mei)有(you)(you)(you)達到(dao)環(huan)境保護要(yao)求(qiu)的(de)(de)企業，應(ying)當根據具(ju)體問(wen)題采取(qu)針對性整(zheng)改措(cuo)施;對于沒(mei)有(you)(you)(you)合(he)法(fa)手(shou)續(xu)，且達不到(dao)環(huan)境保護要(yao)求(qiu)的(de)(de)，應(ying)當依法(fa)整(zheng)治(zhi)，需要(yao)停產關(guan)閉的(de)(de)，堅決停產關(guan)閉;對于位于自然(ran)保護區，飲用水源地，或(huo)其他禁止采石采砂采礦區域的(de)(de)，應(ying)根據有(you)(you)(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)(ding)，制定(ding)(ding)整(zheng)改方案，限期清理退出。

城市管理方面

對于違規建(jian)設、占(zhan)道經營、路邊燒(shao)烤、噪音污染、氣味擾(rao)民(min)等(deng)問題。應當按(an)照(zhao)“一(yi)事(shi)一(yi)辦”的原則，認真研究，綜(zong)合施(shi)策，不斷提升城市現代化(hua)管理水(shui)平。

“散亂污”企業

對于各(ge)類既無(wu)相(xiang)關手續，又(you)無(wu)污染治理設施的“小(xiao)作坊”和“散亂污”企業(ye)，各(ge)地區(qu)應推動綜合整治，加(jia)快淘汰落后產(chan)能，促進產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級，推動供給側結構性改(gai)革，切(qie)實(shi)解決(jue)“劣幣驅逐(zhu)良(liang)幣”問題(ti)，各(ge)地區(qu)要(yao)結合實(shi)際，認真分析(xi)“小(xiao)作坊”和“散亂污”企業(ye)數量、特點、分布(bu)等情(qing)況，既要(yao)大力整治，也要(yao)注重(zhong)引導，在整治工作中要(yao)盡可能避免不良(liang)社會影(ying)響。