湖南株洲縣環保局領導班子集體腐敗被“一鍋(guo)端”

“真沒想到，縣環(huan)保局領導(dao)班子和二級(ji)機(ji)構負(fu)責人因為(wei)違(wei)規(gui)發放津補貼(tie)、收(shou)取(qu)‘評審費’等問題被‘一鍋端(duan)’，教訓真是深刻啊(a)!”近日，湖(hu)南省株洲市株洲縣紀委監委公開通報(bao)了縣環(huan)保局違(wei)反(fan)工作紀律、廉(lian)潔(jie)紀律“窩案(an)”。這起案(an)件在全縣黨員干(gan)部中掀起不小(xiao)波瀾。

該案(an)問題(ti)線索的(de)發現(xian)，還得從2017年的(de)一(yi)場巡察說起。

巡察談話露端倪

“我們局里班子成員(yuan)不(bu)團結(jie)，有(you)時候(hou)會在(zai)環評和驗(yan)收‘專家評審費’問題上鬧(nao)得不(bu)愉(yu)快。”2017年4月(yue)12日，株洲縣(xian)委第(di)一(yi)巡察(cha)組(zu)對縣(xian)環保局開(kai)展巡察(cha)，在(zai)巡察(cha)組(zu)對環保局班子成員(yuan)及中層(ceng)干部進行個(ge)別(bie)談(tan)話(hua)時，有(you)人對巡察(cha)干部說了這番(fan)話(hua)。

“雖然不(bu)(bu)清(qing)楚該(gai)單(dan)(dan)位(wei)收取‘專(zhuan)家(jia)評(ping)審費’的依據，但(dan)不(bu)(bu)能‘兼職取酬’這條紀律(lv)是明確的。單(dan)(dan)位(wei)班子成員(yuan)因違規‘收入’鬧得不(bu)(bu)愉快(kuai)，事情絕不(bu)(bu)止這么簡單(dan)(dan)。”巡察(cha)干部當時敏銳地察(cha)覺到(dao)“專(zhuan)家(jia)評(ping)審費”后面肯定還(huan)有大文(wen)章。

隨(sui)后，巡(xun)察組在開(kai)展巡(xun)察工作(zuo)時，時刻留(liu)意著環評、驗收(shou)、專(zhuan)家(jia)評審費這樣(yang)的(de)關鍵詞(ci)。

果不其然，在查閱環(huan)保局(ju)歷(li)年(nian)(nian)項(xiang)目(mu)驗收資(zi)料(liao)時(shi)，巡察干部發(fa)現上百份類似“株洲某公(gong)司養豬場項(xiang)目(mu)‘三同時(shi)’竣工驗收組名(ming)單”“株洲縣某磚廠技術(shu)改造項(xiang)目(mu)驗收組成(cheng)(cheng)員(yuan)名(ming)單”的(de)資(zi)料(liao)，時(shi)間跨度從2014年(nian)(nian)2月(yue)到2016年(nian)(nian)12月(yue)，項(xiang)目(mu)涉及生(sheng)豬養殖、地產開發(fa)、建材制(zhi)造、餐(can)飲娛樂等20余個行業，環(huan)保局(ju)所(suo)有班(ban)子(zi)成(cheng)(cheng)員(yuan)及9名(ming)二級機構負責人(ren)名(ming)字(zi)都在驗收組成(cheng)(cheng)員(yuan)名(ming)單中。

“你們是否以‘專家評審費’的名(ming)義收(shou)了這些(xie)企業的錢?”巡察干部詢問時任(ren)縣(xian)環保(bao)局(ju)局(ju)長周(zhou)恒立。

“這(zhe)(zhe)個(ge)、這(zhe)(zhe)個(ge)……”周恒立聽到這(zhe)(zhe)個(ge)熟悉的詞后(hou)低下了腦袋。

隨(sui)后，該問題線索被移交(jiao)株(zhu)洲縣紀委處理。

“專家評審費(fei)”成(cheng)福利

縣紀(ji)委立案后，隨著調查(cha)的進一步深入(ru)，更多案情細(xi)節開(kai)始浮出水(shui)面。

據辦案人員(yuan)介紹(shao)，收取“專(zhuan)家(jia)評審(shen)費”已成為(wei)縣環保(bao)局領導(dao)干部獨(du)享的“福(fu)利(li)”，甚至在領導(dao)班子間(jian)，因(yin)為(wei)這項“福(fu)利(li)”分配不(bu)均還(huan)鬧(nao)得(de)不(bu)愉(yu)快(kuai)。可(ke)他們(men)卻(que)忘了，不(bu)能收受可(ke)能影響公正執(zhi)行公務的財物，是一(yi)條不(bu)能逾(yu)越(yue)的紀律紅線(xian)。

時(shi)任(ren)縣環(huan)保局監察大隊大隊長馬某(mou)在(zai)接受紀委調(diao)查時(shi)說：“局班(ban)子成員都想參(can)(can)與驗收(shou)，大家把驗收(shou)過程中收(shou)紅包當作了一種(zhong)福(fu)利(li)。后來(lai)領導(dao)決定，班(ban)子成員輪流帶(dai)隊參(can)(can)與驗收(shou)，每次(ci)人(ren)員控制在(zai)5到7人(ren)左右。”

不僅如此，不是專(zhuan)家(jia)或者(zhe)“專(zhuan)家(jia)”不到(dao)(dao)場也可(ke)以(yi)拿到(dao)(dao)這筆錢。

“你是環境保(bao)護專(zhuan)家庫里的專(zhuan)家?”

“不是。”

“你(ni)所收‘專(zhuan)家(jia)評(ping)審費’的項目在(zai)驗收時，你(ni)是(shi)否全部到場(chang)了(le)?”

“我沒有(you)每次都到場，有(you)時候是別人幫我把紅包帶回來的(de)。”

“你既然不是專(zhuan)家，又沒有實際參與評(ping)審，為什么還(huan)會(hui)收所謂的‘專(zhuan)家評(ping)審費(fei)’?”

“第三方監測機構(gou)給了(le)，我也(ye)就拿了(le)。”

面對以(yi)上問題，時任縣環保(bao)局局長(chang)周恒立、副局長(chang)曾文強等人(ren)的答案基本(ben)一致(zhi)。

“其實我們第三方監(jian)測機構只是(shi)代(dai)發(fa)這些紅包，錢都是(shi)被評審單位或個人出的。”對于紅包的來源(yuan)，株洲(zhou)縣某環境監(jian)測有限公司負責人如此(ci)解釋。

而(er)作(zuo)為(wei)被評(ping)審(shen)方(fang)，株洲(zhou)縣某連鎖餐飲店老板對(dui)紀(ji)檢干(gan)部說：“其實我們也不想給(gei)，但(dan)對(dui)方(fang)說‘專家評(ping)審(shen)’要收費，為(wei)了能順利通過驗收我們就(jiu)只好給(gei)錢了。”

集體腐敗受嚴懲

利用手中職權，借“專家評審”名義向(xiang)管理對象收取相(xiang)關費用，這種做法嚴(yan)重(zhong)侵害了人民群眾利益，造成了極壞的社會影(ying)響。

調查期(qi)間，周(zhou)恒立、曾(ceng)文強(qiang)等人(ren)認識到了所犯錯(cuo)誤(wu)的(de)嚴重(zhong)性，如實交(jiao)代了自己違規收受“專家評審(shen)費(fei)”的(de)事實。

“難以想(xiang)象，但凡有評審(shen)驗收(shou)(shou)的項目(mu)，他們都(dou)會(hui)以‘專(zhuan)家(jia)評審(shen)費(fei)(fei)’的名義(yi)收(shou)(shou)費(fei)(fei)，每(mei)次(ci)收(shou)(shou)費(fei)(fei)數額雖不多，但次(ci)數驚人(ren)。”負(fu)責(ze)調查(cha)此(ci)案(an)的縣紀委(wei)第一(yi)紀檢監察室主任羅毅介紹，經調查(cha)組統計(ji)，縣環保(bao)局班子成員(yuan)、二級機構(gou)負(fu)責(ze)人(ren)等13人(ren)在進行環境影響評價(jia)、“三同時(shi)”驗收(shou)(shou)工作時(shi)，以“專(zhuan)家(jia)評審(shen)費(fei)(fei)”名義(yi)收(shou)(shou)受紅包禮金(jin)(jin)共230余次(ci)，每(mei)次(ci)單(dan)人(ren)收(shou)(shou)費(fei)(fei)200元到600元不等，金(jin)(jin)額累計(ji)近11萬元。

隨后，株(zhu)洲(zhou)縣(xian)紀委對周恒立、曾(ceng)文強給(gei)予開除黨籍、開除公職處分(fen)，并將二(er)人涉嫌違法犯罪問題(ti)移(yi)送司法機關。與此(ci)同時，縣(xian)環保局其余2名班子成(cheng)員及9名二(er)級機構負(fu)責(ze)人均被嚴肅(su)問責(ze)。

“這個查得(de)好!”縣環(huan)保(bao)局“窩案”被查處后(hou)，基層群眾紛(fen)紛(fen)點贊。