祁(qi)連山是(shi)(shi)我國西部重要(yao)生(sheng)態安全屏(ping)障，是(shi)(shi)黃河流域重要(yao)水源(yuan)產流地，也是(shi)(shi)我國生(sheng)物(wu)多(duo)樣性保護優先區域。

2017年甘肅祁(qi)(qi)連山生態破壞問(wen)題問(wen)責整(zheng)改換來了祁(qi)(qi)連山的(de)“綠色重生”，祁(qi)(qi)連山迎(ying)來歷史(shi)最平靜時期。

日(ri)前，張(zhang)掖市(shi)祁連山(shan)(shan)(shan)生態(tai)監測項(xiang)目(mu)正式啟動，項(xiang)目(mu)將衛星監測運用(yong)到了祁連山(shan)(shan)(shan)生態(tai)監測當中(zhong)，相當于(yu)把(ba)祁連山(shan)(shan)(shan)生態(tai)環境置于(yu)天地一體化的監測系統中(zhong)。自此，孕育甘(gan)肅省河西走廊文(wen)明的“母親山(shan)(shan)(shan)”又多了一只守(shou)護“天眼”。

◆建(jian)設統一規劃、數(shu)據共享、高效運行的生態監測監管平臺十分迫切

生態(tai)環境(jing)監測是生態(tai)環境(jing)保(bao)護的(de)基礎，是生態(tai)文明建設的(de)重要支撐。沒有科學準確的(de)監測數據作支撐，生態(tai)環境(jing)保(bao)護就(jiu)會(hui)成為無源之(zhi)(zhi)水(shui)、無本(ben)之(zhi)(zhi)木。

習近平總(zong)(zong)書記非常關心(xin)生(sheng)(sheng)態(tai)監測網(wang)絡(luo)建設。2017年8月23日，總(zong)(zong)書記在青海(hai)省生(sheng)(sheng)態(tai)環境監測中(zhong)心(xin)視察時(shi)強調，“保護生(sheng)(sheng)態(tai)環境首先要摸(mo)清家底、掌握動態(tai)，要把建好(hao)用好(hao)生(sheng)(sheng)態(tai)環境監測網(wang)絡(luo)這項基礎(chu)工作做好(hao)。”

2017年(nian)2月10日，時任省(sheng)長的林(lin)鐸書記在(zai)主持審議(yi)《甘(gan)肅(su)省(sheng)生態(tai)(tai)監測網絡建(jian)設實施方案》時指出，甘(gan)肅(su)省(sheng)地(di)形地(di)貌復(fu)雜，生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)脆弱(ruo)，建(jian)設生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)監測網絡，有(you)利于形成政府主導、部門協(xie)同、社會(hui)參與、公眾監督(du)的生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)監測新格局(ju)，加(jia)強生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)質量管理，推進(jin)全(quan)省(sheng)生態(tai)(tai)文明建(jian)設。

針對(dui)祁連(lian)(lian)山生態(tai)環(huan)境監(jian)(jian)(jian)測現狀，甘肅省(sheng)環(huan)境保(bao)護廳(ting)副廳(ting)長閆子江表示，長期以來，對(dui)祁連(lian)(lian)山區域的(de)監(jian)(jian)(jian)管監(jian)(jian)(jian)測分(fen)散在多個部門，生態(tai)環(huan)境監(jian)(jian)(jian)測數據“碎片化(hua)(hua)”、監(jian)(jian)(jian)測要素不(bu)全、現代(dai)科技手段未能(neng)得到(dao)充(chong)分(fen)運用的(de)問題(ti)十分(fen)突出(chu)，在生態(tai)環(huan)境監(jian)(jian)(jian)管中既(ji)不(bu)能(neng)說(shuo)清生態(tai)環(huan)境現狀，又不(bu)能(neng)對(dui)生態(tai)變化(hua)(hua)趨勢作出(chu)科學(xue)判(pan)斷。建設統(tong)一規劃(hua)、數據共(gong)享(xiang)、高(gao)效(xiao)運行(xing)的(de)祁連(lian)(lian)山生態(tai)監(jian)(jian)(jian)測監(jian)(jian)(jian)管平(ping)臺十分(fen)迫切。

為此(ci)，去(qu)年以來，甘肅(su)(su)省環(huan)(huan)保廳組織實施了(le)(le)祁(qi)(qi)連(lian)山區域(yu)(yu)(yu)(yu)國家(jia)(jia)重點生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)區縣域(yu)(yu)(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境質量評(ping)價，對人類(lei)活動監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)點位(wei)進行了(le)(le)實地(di)抽(chou)查。完成了(le)(le)《甘肅(su)(su)祁(qi)(qi)連(lian)山國家(jia)(jia)級自然保護(hu)區生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境問題整改現(xian)場核(he)查報告》《祁(qi)(qi)連(lian)山北坡生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)專題報告》。組織對祁(qi)(qi)連(lian)山區域(yu)(yu)(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境狀況監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)現(xian)狀進行了(le)(le)調查摸底，依托高校、科研院所(suo)等(deng)單位(wei)技術優勢(shi)，編制(zhi)了(le)(le)《甘肅(su)(su)祁(qi)(qi)連(lian)山區域(yu)(yu)(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境狀況監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)項(xiang)目(mu)方案》，計劃在祁(qi)(qi)連(lian)山國家(jia)(jia)級自然保護(hu)區開展生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)預警監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)試點，建設祁(qi)(qi)連(lian)山區域(yu)(yu)(yu)(yu)天、地(di)、空，全方位(wei)、立體的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)全覆蓋網絡并開展全天候監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)，綜合評(ping)估生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境質量現(xian)狀及變化趨勢(shi)。

張掖市緊(jin)抓(zhua)契機(ji)，圍繞祁連山生態破壞(huai)問題整改，堅持補短(duan)板、打基礎(chu)，強化科技(ji)支撐，2017年8月啟動了(le)祁連山生態監測項(xiang)目，著力(li)構建天地一體化的生態環境監測網絡，在提升(sheng)生態監測監管能力(li)上進行(xing)了(le)積(ji)極探索。

◆“一庫八網三(san)平臺(tai)”為祁連(lian)山(shan)生態環境保護進入智(zhi)慧數據時代打(da)下基礎

張(zhang)掖(ye)(ye)市(shi)環保局(ju)調研員韓多(duo)剛介(jie)紹，張(zhang)掖(ye)(ye)市(shi)祁連(lian)山生(sheng)態(tai)(tai)監(jian)(jian)測項目由市(shi)山水林(lin)田湖項目辦公(gong)(gong)室牽頭組織(zhi)實施(shi)(shi)。2017年(nian)8月(yue)啟動調研論(lun)證，2017年(nian)10月(yue)確定了(le)實施(shi)(shi)內容(rong)。計(ji)(ji)(ji)劃依托(tuo)“山水林(lin)田湖”中央(yang)補助資金(jin)，投(tou)入1246萬元，采取(qu)與(yu)高分甘肅數據與(yu)應(ying)用(yong)中心合作(zuo)(zuo)的(de)(de)模(mo)式，通過一年(nian)左(zuo)右時間的(de)(de)實施(shi)(shi)，建成祁連(lian)山生(sheng)態(tai)(tai)監(jian)(jian)測項目，使張(zhang)掖(ye)(ye)市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)監(jian)(jian)測能(neng)(neng)力得到大幅提升，能(neng)(neng)基本滿足區域生(sheng)態(tai)(tai)環境現狀評估，并對張(zhang)掖(ye)(ye)市(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環境監(jian)(jian)管提供動態(tai)(tai)監(jian)(jian)測支撐。項目于2018年(nian)4月(yue)12日發布了(le)公(gong)(gong)開招標(biao)(biao)公(gong)(gong)告，計(ji)(ji)(ji)劃5月(yue)3日完成作(zuo)(zuo)業設計(ji)(ji)(ji)評審，5月(yue)4日開標(biao)(biao)并進入實施(shi)(shi)階(jie)段(duan)，預計(ji)(ji)(ji)9月(yue)底前完成。

據了(le)解，張掖市祁連山(shan)生態監測項目以(yi)“一庫(ku)八網三(san)平臺”為主要建(jian)設內容。

“一庫”即生態大數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)庫。對市(shi)域各生態功(gong)能(neng)(neng)區(qu)進行(xing)不同(tong)尺度的生態狀況監(jian)測與分析評估，構建包(bao)括祁連山和黑河濕地(di)(di)自(zi)然保護(hu)區(qu)實(shi)時監(jian)測數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、遙感數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、基(ji)(ji)礎地(di)(di)理數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、生態環境專(zhuan)題數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)、地(di)(di)面調查數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)等多(duo)源數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)綜合匯交的生態環境保護(hu)大數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)庫，建成全(quan)市(shi)生態環境基(ji)(ji)礎數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)體(ti)(ti)系，打造(zao)基(ji)(ji)礎性、綜合性、功(gong)能(neng)(neng)性于一體(ti)(ti)的生態環境數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)平(ping)臺(tai)。

“八網”即將環(huan)保部門的水(shui)(shui)、大氣、土(tu)(tu)壤、噪(zao)聲、輻射、重點污染(ran)(ran)源監(jian)測(ce)網和公安部門機動(dong)車尾氣、城市(shi)重點區(qu)域監(jian)控影(ying)像等8類(lei)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)聯網共享(xiang)。通過高分甘肅數(shu)據(ju)與應用中心，整合祁連山(shan)和黑河流域范(fan)圍內生(sheng)態環(huan)境相關地(di)(di)面觀測(ce)臺(tai)（站(zhan)），面向生(sheng)態環(huan)境代(dai)表(biao)性地(di)(di)表(biao)類(lei)型接入生(sheng)態環(huan)境地(di)(di)面監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)，實現對大氣環(huan)境質(zhi)量、水(shui)(shui)環(huan)境質(zhi)量、土(tu)(tu)壤污染(ran)(ran)的精細化監(jian)測(ce)。

“三平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)”即構建祁連山(shan)與(yu)黑河濕(shi)地生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)本(ben)(ben)底評(ping)估(gu)和動(dong)(dong)態(tai)(tai)(tai)監(jian)測平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)、山(shan)水(shui)(shui)(shui)林(lin)田(tian)(tian)湖生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復項(xiang)目(mu)監(jian)控平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)、智(zhi)慧環(huan)保(bao)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)。祁連山(shan)與(yu)黑河濕(shi)地生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)本(ben)(ben)底評(ping)估(gu)和動(dong)(dong)態(tai)(tai)(tai)監(jian)測平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)主要利用衛星遙(yao)(yao)感數(shu)據，綜合運(yun)用地學分(fen)析、地理(li)空間信息技術(shu)(shu)以及(ji)基于人工(gong)智(zhi)能(neng)的(de)遙(yao)(yao)感綜合解譯(yi)技術(shu)(shu)，針對區(qu)域森林(lin)退化、雪線(xian)上升、草原退化、湖泊(bo)變化、沙漠(mo)化、生(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)樣性等(deng)(deng)問題(ti)，開展生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)動(dong)(dong)態(tai)(tai)(tai)監(jian)測與(yu)評(ping)估(gu)，并對生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功(gong)能(neng)區(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)本(ben)(ben)底進行評(ping)估(gu)，對人類干擾、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)破(po)壞等(deng)(deng)活動(dong)(dong)進行監(jian)測、評(ping)估(gu)與(yu)預警。山(shan)水(shui)(shui)(shui)林(lin)田(tian)(tian)湖生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復項(xiang)目(mu)監(jian)控平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)主要通(tong)(tong)過(guo)高分(fen)衛星遙(yao)(yao)感和地面觀測，對張掖市山(shan)水(shui)(shui)(shui)林(lin)田(tian)(tian)湖生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復項(xiang)目(mu)進行宏觀、動(dong)(dong)態(tai)(tai)(tai)監(jian)控。智(zhi)慧環(huan)保(bao)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)主要通(tong)(tong)過(guo)手(shou)機APP集成環(huan)保(bao)動(dong)(dong)態(tai)(tai)(tai)、對外(wai)宣傳、內部辦公、移(yi)動(dong)(dong)執(zhi)法(fa)、現(xian)場(chang)監(jian)測等(deng)(deng)功(gong)能(neng)，實(shi)現(xian)移(yi)動(dong)(dong)辦公和對企業信息及(ji)違法(fa)行為(wei)的(de)掌上查詢，移(yi)動(dong)(dong)定(ding)位和現(xian)場(chang)拍照(zhao)錄像，保(bao)障執(zhi)法(fa)監(jian)管(guan)。

“一(yi)庫八網(wang)三平臺”將(jiang)系統全(quan)面(mian)地記(ji)錄和集成祁連(lian)山生態環境的大(da)數(shu)據，為祁連(lian)山生態環境保護進入智慧(hui)數(shu)據時(shi)代(dai)打(da)下基礎(chu)。

◆祁連山(shan)生態監測(ce)項目的6個預(yu)期(qi)成(cheng)果

據了(le)解，張掖市祁連山(shan)生態監測項目建(jian)成后，預期(qi)可(ke)實現(xian)6個目標。

一是實現對自然保護區的常態監管。通(tong)過每月對祁連山及(ji)(ji)黑河濕地自(zi)然保護區進行遙感監測，能夠(gou)實現對兩個(ge)自(zi)然保護區生態環境質(zhi)量及(ji)(ji)變化趨勢、污染源排(pai)放(fang)狀(zhuang)況(kuang)及(ji)(ji)潛在環境風險的常態化監控，及(ji)(ji)時(shi)發現問(wen)題，及(ji)(ji)時(shi)督促(cu)完(wan)成(cheng)整治(zhi)。

二是實現生態環境監測數據集成。通(tong)過對大氣(qi)、水、土壤等(deng)生(sheng)態環(huan)境(jing)關(guan)鍵性指標開展(zhan)全天(tian)候監(jian)測，能夠(gou)實現(xian)生(sheng)態環(huan)境(jing)質量、污染源、農村飲用水源、地下水、耕(geng)地等(deng)生(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)測數據的(de)有效集成，建立生(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)測數據集成共(gong)享機制。

三是實現重點企業監控數據在線傳輸。通過(guo)督(du)促(cu)重點排污單位(wei)向生態環境(jing)監(jian)測網絡(luo)平臺實(shi)時(shi)傳輸污染源(yuan)在線監(jian)測數(shu)據，能夠督(du)導污染物排放單位(wei)履行自行監(jian)測及信息公開法定(ding)責任，實(shi)現對全(quan)市重點排污單位(wei)的(de)動(dong)態監(jian)管。

四是實現環境監管執法智慧化。通過全面推行“三化兩(liang)(liang)分(fen)一強化”環(huan)境監(jian)管執法(fa)模(mo)式，配備(bei)移動執法(fa)終(zhong)端，能夠實現現場調(diao)查(cha)(cha)(cha)違法(fa)證據拍照錄像和實時傳輸，做到市(shi)級(ji)環(huan)境監(jian)管執法(fa)巡(xun)查(cha)(cha)(cha)、稽查(cha)(cha)(cha)和縣級(ji)環(huan)境監(jian)管現場執法(fa)檢查(cha)(cha)(cha)兩(liang)(liang)個(ge)全覆(fu)蓋，全面提(ti)高環(huan)境執法(fa)效能。

五是實現環境質量監測數據預報預警。通過生(sheng)態(tai)(tai)功能區(qu)(qu)(qu)和(he)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護紅線監管平臺數據匯集，能夠實(shi)現(xian)對重(zhong)(zhong)要生(sheng)態(tai)(tai)功能區(qu)(qu)(qu)人類干擾、生(sheng)態(tai)(tai)破壞等(deng)活動進行監測、評(ping)估與預警，提(ti)高重(zhong)(zhong)點流域(yu)(yu)、重(zhong)(zhong)點區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)、重(zhong)(zhong)要生(sheng)態(tai)(tai)功能區(qu)(qu)(qu)和(he)自然保(bao)護區(qu)(qu)(qu)環境風險預警與處置能力。

六是實現生態環境監測數據共享。通(tong)過(guo)對(dui)祁連山和(he)黑河流域生態(tai)(tai)環(huan)境質量、生態(tai)(tai)狀況(kuang)、氣象、水資源(yuan)、水土流失、地表水、耕地、草原、林業、地理信(xin)息、農田灌溉等遙感數據的有效集成(cheng)，能夠(gou)為國(guo)土、林業、 水利、農業、環(huan)保(bao)等部門提供長期網(wang)絡數據共(gong)享服務。

此外，記者從甘(gan)(gan)肅省(sheng)環(huan)(huan)境保護(hu)廳(ting)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)處了解(jie)到，目(mu)前甘(gan)(gan)肅省(sheng)環(huan)(huan)保廳(ting)正建議推動武威、金昌市參照(zhao)張掖市模式，將轄區(qu)(qu)內(nei)有關縣域納入項目(mu)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)范(fan)圍，按照(zhao)統一(yi)的監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)指標(biao)體系(xi)、技術體系(xi)開展生(sheng)態(tai)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)。3市項目(mu)建成后，統一(yi)聯(lian)網，數據共享，保證祁連山甘(gan)(gan)肅片區(qu)(qu)生(sheng)態(tai)狀況監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)與評價的完(wan)整(zheng)性，同(tong)時，為祁連山國家公(gong)園體制(zhi)試點探索跨區(qu)(qu)域、跨部門(men)合作的技術支(zhi)撐途(tu)徑。與此同(tong)時，甘(gan)(gan)肅省(sheng)正在同(tong)步(bu)設(she)計并建設(she)省(sheng)級生(sheng)態(tai)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)監(jian)(jian)(jian)管(guan)平臺，逐步(bu)形成上下統一(yi)、功能齊全的全省(sheng)生(sheng)態(tai)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)監(jian)(jian)(jian)管(guan)網絡，全面提(ti)升生(sheng)態(tai)。