近日(ri)，从生态(tai)(tai)环境部网站获悉(xi)，为(wei)进(jin)一步(bu)推进(jin)排(pai)(pai)污(wu)许可(ke)(ke)制改革，强化排(pai)(pai)污(wu)者责(ze)任，加强排(pai)(pai)污(wu)许可(ke)(ke)证后(hou)管理(li)，推动排(pai)(pai)污(wu)许可(ke)(ke)证有(you)效(xiao)执(zhi)行(xing)，指导做好排(pai)(pai)污(wu)许可(ke)(ke)证后(hou)监(jian)(jian)(jian)(jian)管，为(wei)污(wu)染防治攻坚战打好基础，生态(tai)(tai)环境部组织起草了《排(pai)(pai)污(wu)许可(ke)(ke)证后(hou)管理(li)指导意见(jian)(jian)（征(zheng)求意见(jian)(jian)稿(gao)）》，并向有(you)关部门印(yin)发了征(zheng)求意见(jian)(jian)函。意见(jian)(jian)提(ti)出要(yao)加强排(pai)(pai)污(wu)许可(ke)(ke)证实施管理(li)力度，对(dui)自行(xing)监(jian)(jian)(jian)(jian)测监(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)检查提(ti)出明确要(yao)求，对(dui)于委托第三方监(jian)(jian)(jian)(jian)测机(ji)构开展(zhan)监(jian)(jian)(jian)(jian)测的(de)(de)，对(dui)检查中发现存在疑问的(de)(de)可(ke)(ke)延伸至第三方监(jian)(jian)(jian)(jian)测机(ji)构进(jin)行(xing)检查。

征求意见稿如下：

排(pai)污(wu)许可证(zheng)后管理指导(dao)意见

（征求意见稿）

　　为进一(yi)步推进排(pai)污(wu)(wu)许(xu)可制改革，强(qiang)化排(pai)污(wu)(wu)者(zhe)责任(ren)，加强(qiang)排(pai)污(wu)(wu)许(xu)可证后(hou)(hou)管理(li)，推动排(pai)污(wu)(wu)许(xu)可证有效执行，为污(wu)(wu)染(ran)防治攻坚战打好(hao)基础，根据《国(guo)务院(yuan)办公厅关于印发控制污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放许(xu)可制实施方案的(de)通知》（国(guo)办发〔2016〕81号）和《2018年全国(guo)排(pai)污(wu)(wu)许(xu)可管理(li)工作要点(dian)》（环办规财函〔2018〕137号），指导做好(hao)排(pai)污(wu)(wu)许(xu)可证后(hou)(hou)管理(li)，制定(ding)本(ben)指导意见(jian)。

　　一、排污许可证后管理总体要求

　　（一）高度重视排污许可证后管理(li)

　　排(pai)污许(xu)可制(zhi)是(shi)(shi)依(yi)法依(yi)规规范企事业(ye)(ye)单位(wei)(wei)排(pai)污行(xing)为的基(ji)础性环(huan)(huan)境管理制(zhi)度(du)。推进排(pai)污许(xu)可制(zhi)改(gai)革(ge)，既是(shi)(shi)贯彻党的十九大精神、强(qiang)化排(pai)污者(zhe)责任的重要(yao)举(ju)措，也是(shi)(shi)提高环(huan)(huan)境管理效能(neng)、改(gai)善环(huan)(huan)境质量的重要(yao)制(zhi)度(du)保(bao)障。排(pai)污许(xu)可证(zheng)(zheng)既是(shi)(shi)企事业(ye)(ye)单位(wei)(wei)的守法文书，也是(shi)(shi)生态环(huan)(huan)境部门的执法依(yi)据。依(yi)证(zheng)(zheng)监管是(shi)(shi)排(pai)污许(xu)可证(zheng)(zheng)实施到位(wei)(wei)的关键环(huan)(huan)节。目(mu)前，全国(guo)已基(ji)本核发火电、造纸等15个行(xing)业(ye)(ye)两万余(yu)张排(pai)污许(xu)可证(zheng)(zheng)，排(pai)污单位(wei)(wei)控制(zhi)污染(ran)物(wu)排(pai)放各项要(yao)求(qiu)已经明确。但是(shi)(shi)证(zheng)(zheng)后管理体系尚未完(wan)全建立，部分持(chi)证(zheng)(zheng)企业(ye)(ye)不(bu)能(neng)按(an)证(zheng)(zheng)排(pai)污，排(pai)污许(xu)可证(zheng)(zheng)实施效果(guo)受到严重影响。

　　（二）排污许可证后管理(li)主要任务(wu)

　　建立排污(wu)(wu)许可证(zheng)后管(guan)(guan)理(li)工作机制，明(ming)确责(ze)任(ren)主体。规范排污(wu)(wu)许可证(zheng)后管(guan)(guan)理(li)，强化依证(zheng)监管(guan)(guan)。推动提高(gao)排污(wu)(wu)许可证(zheng)核(he)发质量，强化排污(wu)(wu)许可证(zheng)执行落地(di)。核(he)查排污(wu)(wu)单(dan)位执行报告，强化排污(wu)(wu)者主体责(ze)任(ren)。推动信(xin)息化监管(guan)(guan)，提高(gao)环(huan)境(jing)管(guan)(guan)理(li)效能。

　　按(an)照《国务院办公厅(ting)关于印(yin)发控制污(wu)染(ran)物排(pai)放许(xu)(xu)可(ke)制实施方(fang)案的通知》（国办发〔2016〕81号），生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)境(jing)部负责(ze)全国排(pai)污(wu)许(xu)(xu)可(ke)证后(hou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)总(zong)体安(an)排(pai)和(he)综合(he)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，省级生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)境(jing)主管(guan)(guan)部门负责(ze)组织实施本行(xing)(xing)政区域内排(pai)污(wu)许(xu)(xu)可(ke)证后(hou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)、明确证后(hou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部门职(zhi)责(ze)分(fen)工(gong)，地市(shi)级生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)境(jing)主管(guan)(guan)部门负责(ze)具体落实排(pai)污(wu)许(xu)(xu)可(ke)证后(hou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)相(xiang)关工(gong)作(zuo)。对于排(pai)污(wu)许(xu)(xu)可(ke)证后(hou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)过程中发现的相(xiang)关违法问题(ti)，生(sheng)(sheng)态(tai)环(huan)(huan)境(jing)主管(guan)(guan)部门按(an)照《排(pai)污(wu)许(xu)(xu)可(ke)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)办法（试行(xing)(xing)）》（环(huan)(huan)境(jing)保护部令第48号）依法依规予以处置。

三高这样降最有效

　　二(er)、加强排(pai)污许可证质量专项检(jian)查工(gong)作

　　（三）督促排污(wu)单位开(kai)展自(zi)查(cha)

　　排(pai)污(wu)单位组织开展自查(cha)(cha)，应重点对排(pai)污(wu)许可证上(shang)载(zai)明的(de)(de)基本信息(xi)(xi)、登记事项、许可事项及相(xiang)关(guan)附件等内(nei)容进(jin)行检查(cha)(cha)，重点检查(cha)(cha)排(pai)污(wu)单位的(de)(de)基本信息(xi)(xi)、生产设施、主要产品及产能、原辅材料及燃(ran)料、产排(pai)污(wu)环节、污(wu)染防(fang)治设施、排(pai)放口的(de)(de)信息(xi)(xi)与(yu)实际情(qing)况是否相(xiang)符，自行监测方案(an)是否符合相(xiang)关(guan)技术规范(fan)要求(qiu)，是否存(cun)在需(xu)要整(zheng)改的(de)(de)问题等内(nei)容。自查(cha)(cha)中发现存(cun)在需(xu)要整(zheng)改的(de)(de)问题，排(pai)污(wu)单位应及时(shi)报(bao)(bao)告排(pai)污(wu)许可证核发部(bu)门。对发现在自查(cha)(cha)过程中存(cun)在瞒报(bao)(bao)或(huo)提(ti)供虚假信息(xi)(xi)的(de)(de)排(pai)污(wu)单位，生态环境主管部(bu)门应依法(fa)予以(yi)处置。

　　（四）检查(cha)排污许可证核发质量

　　省级及有核(he)发(fa)(fa)权限的地市级生态环(huan)境(jing)主管部门组织开展排(pai)污许(xu)可证核(he)发(fa)(fa)质量检(jian)查时(shi)，可以利用全国排(pai)污许(xu)可证管理信息(xi)平台进行逻(luo)辑(ji)筛(shai)查，重点(dian)筛(shai)查是(shi)否位于实施氮磷(lin)排(pai)放总量控制区域等(deng)“重点(dian)区域”，是(shi)否具备环(huan)境(jing)影响评价审批或者备案手续，是(shi)否符(fu)合(he)(he)排(pai)污许(xu)可证核(he)发(fa)(fa)条件，是(shi)否符(fu)合(he)(he)排(pai)污许(xu)可证核(he)发(fa)(fa)权限和核(he)发(fa)(fa)程(cheng)序等(deng)有关规定。

　　对于(yu)逻辑筛(shai)查(cha)存(cun)疑的排(pai)污许可证应当组(zu)(zu)织开展详查(cha)，主要对照排(pai)污许可证申(shen)请与核发技(ji)(ji)术规范(fan)及其审核要点(dian)，重点(dian)检查(cha)是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)有淘(tao)汰(tai)落后生产工艺(yi)装备(bei)和落后产品，管(guan)控污染因子是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)遗漏，执行标准是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)准确，许可排(pai)放限(xian)值是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)正确，无组(zu)(zu)织管(guan)理是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)符合要求(qiu)，环境管(guan)理要求(qiu)是(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)全面等内容(rong)。对详查(cha)发现存(cun)在(zai)疑问的，可视情况组(zu)(zu)织技(ji)(ji)术机构开展现场核查(cha)。

　　（五）开展排污许(xu)可(ke)证现场核(he)查(cha)

　　生(sheng)(sheng)态环(huan)境(jing)主管(guan)(guan)部(bu)门组(zu)织开展持证排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)单位(wei)(wei)现场(chang)核(he)(he)(he)查(cha)(cha)，应(ying)当对环(huan)境(jing)选址敏感、污(wu)(wu)(wu)染排(pai)(pai)(pai)放(fang)量大(da)、环(huan)境(jing)风险高、环(huan)境(jing)治理水(shui)平(ping)低的(de)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)单位(wei)(wei)实施重点(dian)检查(cha)(cha)。现场(chang)核(he)(he)(he)查(cha)(cha)应(ying)重点(dian)核(he)(he)(he)查(cha)(cha)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)单位(wei)(wei)的(de)实际运营情况与(yu)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)许可证相关内容(rong)的(de)相符性，重点(dian)关注(zhu)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)单位(wei)(wei)的(de)生(sheng)(sheng)产工艺、污(wu)(wu)(wu)染防治设(she)施、排(pai)(pai)(pai)放(fang)口(kou)、监(jian)测设(she)施及(ji)采样口(kou)设(she)置(zhi)、厂区平(ping)面布(bu)置(zhi)等(deng)相关信息，有相应(ying)技(ji)术(shu)能力(li)的(de)也可核(he)(he)(he)查(cha)(cha)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)单位(wei)(wei)生(sheng)(sheng)产设(she)施、主要产品及(ji)产能、原辅材料及(ji)燃料情况等(deng)内容(rong)。对于现场(chang)核(he)(he)(he)查(cha)(cha)过程中(zhong)发现存在(zai)问题的(de)，生(sheng)(sheng)态环(huan)境(jing)主管(guan)(guan)部(bu)门应(ying)督促排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)单位(wei)(wei)进行整改。对于存在(zai)环(huan)境(jing)违(wei)法行为(wei)的(de)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)单位(wei)(wei)，生(sheng)(sheng)态环(huan)境(jing)主管(guan)(guan)部(bu)门应(ying)依法予以处置(zhi)。

　　三、加强排污许可证实(shi)施(shi)管(guan)理力度

　　（六）检查环境管(guan)理台账

　　在排(pai)污(wu)许可(ke)证有效期内(nei)，生态环境(jing)(jing)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)应至少(shao)开展一(yi)次排(pai)污(wu)单位环境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)台(tai)(tai)账检(jian)查(cha)(cha)。生态环境(jing)(jing)主管(guan)(guan)(guan)部(bu)门(men)检(jian)查(cha)(cha)排(pai)污(wu)单位环境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)台(tai)(tai)账，应对照排(pai)污(wu)许可(ke)证载明要求，重点检(jian)查(cha)(cha)环境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)台(tai)(tai)账中排(pai)污(wu)单位基本信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)、生产设(she)(she)施运行(xing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)、污(wu)染治理(li)(li)设(she)(she)施运行(xing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)、监测记(ji)录(lu)(lu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)及(ji)(ji)其他环境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)是(shi)(shi)否完(wan)整、真实(shi)，环境(jing)(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)台(tai)(tai)账与执行(xing)报告相应内(nei)容(rong)是(shi)(shi)否一(yi)致，记(ji)录(lu)(lu)频次和记(ji)录(lu)(lu)形(xing)式是(shi)(shi)否规范，是(shi)(shi)否记(ji)录(lu)(lu)非正(zheng)常(chang)工况及(ji)(ji)污(wu)染治理(li)(li)设(she)(she)施异常(chang)情况等内(nei)容(rong)。

　　（七）核(he)查年度执行报告

　　生(sheng)(sheng)态(tai)环境(jing)(jing)主管(guan)部门每年(nian)(nian)应组(zu)织(zhi)开展排污单(dan)位(wei)年(nian)(nian)度执(zhi)行(xing)(xing)报(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)核(he)查(cha)。生(sheng)(sheng)态(tai)环境(jing)(jing)主管(guan)部门核(he)查(cha)年(nian)(nian)度执(zhi)行(xing)(xing)报(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)，应重点(dian)核(he)查(cha)执(zhi)行(xing)(xing)报(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)的上报(bao)(bao)(bao)内(nei)(nei)容、报(bao)(bao)(bao)送频次是(shi)(shi)否(fou)满足(zu)排污许可(ke)证要求(qiu)(qiu)，结(jie)合环境(jing)(jing)管(guan)理台账记录、监(jian)测(ce)数据以及其他监(jian)控手段等(deng)，核(he)查(cha)执(zhi)行(xing)(xing)报(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)的真实(shi)性，判定是(shi)(shi)否(fou)符合许可(ke)排放浓(nong)度和(he)许可(ke)排放量，是(shi)(shi)否(fou)落实(shi)自(zi)行(xing)(xing)监(jian)测(ce)、信(xin)息(xi)公开等(deng)环境(jing)(jing)管(guan)理要求(qiu)(qiu)，同(tong)时重点(dian)关注排污单(dan)位(wei)是(shi)(shi)否(fou)报(bao)(bao)(bao)告(gao)(gao)(gao)了超标排放或污染(ran)防治设施异常(chang)情况、竣工(gong)环境(jing)(jing)保(bao)护验(yan)收情况、排污许可(ke)证内(nei)(nei)容变化、公众举报(bao)(bao)(bao)投诉(su)及环境(jing)(jing)行(xing)(xing)政处罚的处理情况等(deng)内(nei)(nei)容。

　　对于(yu)在(zai)(zai)执行(xing)报(bao)告检查(cha)中(zhong)发(fa)现排(pai)污(wu)单(dan)位存在(zai)(zai)实际执行(xing)情况与环(huan)境(jing)(jing)管理台账、执行(xing)报(bao)告内容等(deng)不一致的，生态环(huan)境(jing)(jing)主管部门应(ying)责令排(pai)污(wu)单(dan)位作出说明(ming)。对于(yu)未能提(ti)供相关说明(ming)且无(wu)法提(ti)供自行(xing)监测原始记录(lu)的，应(ying)依(yi)法予以处置。对于(yu)有(you)违规记录(lu)的排(pai)污(wu)单(dan)位，应(ying)提(ti)高(gao)检查(cha)频次(ci)，并纳入(ru)排(pai)污(wu)单(dan)位环(huan)保信用信息中(zhong)。

　　（八）检查自行监测(ce)

　　生态环境主管(guan)部(bu)门(men)组织开(kai)(kai)(kai)展(zhan)排(pai)污(wu)单位自(zi)行(xing)监测(ce)(ce)检查，应重点(dian)检查排(pai)污(wu)单位自(zi)行(xing)监测(ce)(ce)方(fang)(fang)案制定规(gui)(gui)范(fan)性、监测(ce)(ce)行(xing)为完整性、监测(ce)(ce)过(guo)程规(gui)(gui)范(fan)性、监测(ce)(ce)数据(ju)真实性以及监测(ce)(ce)信息(xi)公(gong)开(kai)(kai)(kai)情况等(deng)，重点(dian)检查监测(ce)(ce)点(dian)位、指标(biao)、频次、采样方(fang)(fang)法(fa)、监测(ce)(ce)分析方(fang)(fang)法(fa)和信息(xi)记录(lu)等(deng)是(shi)否符(fu)合(he)排(pai)污(wu)许可证(zheng)要(yao)求；监测(ce)(ce)期(qi)间生产负荷(he)是(shi)否符(fu)合(he)技(ji)术规(gui)(gui)范(fan)要(yao)求；自(zi)动监测(ce)(ce)设(she)施不能正常运行(xing)期(qi)间是(shi)否按规(gui)(gui)定开(kai)(kai)(kai)展(zhan)手工监测(ce)(ce)并(bing)报送生态环境主管(guan)部(bu)门(men)。对于(yu)委托第三方(fang)(fang)监测(ce)(ce)机构开(kai)(kai)(kai)展(zhan)监测(ce)(ce)的(de)，对检查中(zhong)发现(xian)存在(zai)疑(yi)问的(de)可延伸至(zhi)第三方(fang)(fang)监测(ce)(ce)机构进行(xing)检查；对于(yu)安装使用在(zai)线(xian)监测(ce)(ce)设(she)施的(de)排(pai)污(wu)单位，应视(shi)情况开(kai)(kai)(kai)展(zhan)在(zai)线(xian)设(she)施的(de)比对检查。

　　四、推动建立固(gu)定污染源信息化监管模(mo)式

　　（九）创(chuang)新固定(ding)污染(ran)源环境监管模式

　　省级(ji)(ji)生(sheng)态环(huan)境主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)门(men)牵(qian)头对(dui)接全国排(pai)污(wu)(wu)许可(ke)证管理(li)(li)信(xin)息(xi)平台数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)，建(jian)(jian)立(li)(li)省级(ji)(ji)固定污(wu)(wu)染源数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)信(xin)息(xi)化系统。推动(dong)省级(ji)(ji)和(he)(he)有(you)条件(jian)的地(di)市级(ji)(ji)生(sheng)态环(huan)境主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)门(men)开展固定污(wu)(wu)染源排(pai)污(wu)(wu)口规范(fan)化建(jian)(jian)设(she)，明确排(pai)污(wu)(wu)口建(jian)(jian)设(she)要求、排(pai)放位置及排(pai)放要求，建(jian)(jian)立(li)(li)排(pai)污(wu)(wu)口信(xin)息(xi)数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)二维码(ma)标识，整(zheng)合排(pai)污(wu)(wu)口基本信(xin)息(xi)和(he)(he)许可(ke)要求、实时在线监测数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)以及移动(dong)执法检查记录等信(xin)息(xi)数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)的互联互通，方便公众查阅和(he)(he)监督(du)。鼓(gu)励探索开发(fa)手(shou)机(ji)APP、手(shou)持式终(zhong)端(duan)等系统，逐(zhu)步实现固定污(wu)(wu)染源环(huan)境管理(li)(li)数(shu)(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)“一(yi)证式”管理(li)(li)。

　　（十(shi)）做好信息公开监督

　　在排(pai)污许可证有(you)效期内，生(sheng)态环境主管部门(men)应至少开(kai)(kai)(kai)(kai)展一次排(pai)污单位(wei)(wei)信(xin)息(xi)公开(kai)(kai)(kai)(kai)情(qing)况(kuang)检查，并对(dui)信(xin)息(xi)公开(kai)(kai)(kai)(kai)情(qing)况(kuang)检查结果对(dui)外公开(kai)(kai)(kai)(kai)，接受社会监督。对(dui)于(yu)实施重点(dian)管理的(de)排(pai)污单位(wei)(wei)，可通过年度执行(xing)报告(gao)中(zhong)记录的(de)信(xin)息(xi)公开(kai)(kai)(kai)(kai)情(qing)况(kuang)，核实履行(xing)信(xin)息(xi)公开(kai)(kai)(kai)(kai)的(de)方式、时间节(jie)点(dian)和(he)内容是否符合排(pai)污许可证要求，同(tong)时重点(dian)关注排(pai)污单位(wei)(wei)运营(ying)期间的(de)排(pai)污信(xin)息(xi)、污染防治设(she)施建(jian)设(she)和(he)运行(xing)情(qing)况(kuang)等(deng)信(xin)息(xi)公开(kai)(kai)(kai)(kai)内容。

　　（十一）拓(tuo)宽信息化管理新模式

　　省(sheng)级(ji)生态环境(jing)主(zhu)管部门负责组织探(tan)(tan)索建(jian)(jian)立固(gu)(gu)定(ding)(ding)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)电子地图(tu)，形(xing)成(cheng)全(quan)省(sheng)固(gu)(gu)定(ding)(ding)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)“一张图(tu)”；探(tan)(tan)索清(qing)单(dan)(dan)式(shi)管理(li)，建(jian)(jian)立省(sheng)级(ji)固(gu)(gu)定(ding)(ding)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)排(pai)放清(qing)单(dan)(dan)；建(jian)(jian)立“一源(yuan)一档”，强(qiang)(qiang)化固(gu)(gu)定(ding)(ding)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)精细化管理(li)；推动省(sheng)级(ji)固(gu)(gu)定(ding)(ding)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)信息(xi)系(xi)统与部级(ji)固(gu)(gu)定(ding)(ding)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)信息(xi)系(xi)统实现信息(xi)交换和(he)数据共享(xiang)。加大固(gu)(gu)定(ding)(ding)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)分(fen)布(bu)及排(pai)放信息(xi)公开(kai)力度，拓展(zhan)公众(zhong)监(jian)督(du)渠道，鼓励(li)公众(zhong)对(dui)排(pai)污(wu)(wu)单(dan)(dan)位信息(xi)公开(kai)情(qing)况进行监(jian)督(du)。鼓励(li)行业(ye)协会(hui)、园区管委会(hui)和(he)龙头企业(ye)等发挥带头作用，强(qiang)(qiang)化行业(ye)自律、相互(hu)监(jian)督(du)、相互(hu)帮扶(fu)、互(hu)动交流和(he)共同进步，形(xing)成(cheng)政府综合管控、企业(ye)依证(zheng)守法、社会(hui)共同监(jian)督(du)的良好氛围。