2017年6月(yue)17日零(ling)時(shi)至24日零(ling)時(shi)，我省在全(quan)國“首次”連續7天、168小時(shi)全(quan)部使用清潔(jie)能源供電(dian)，所有(you)用電(dian)均來自水、太陽能以及風力(li)發(fa)電(dian)產生的綠(lv)色能源。

　2018年6月20日(ri)(ri)零時(shi)至28日(ri)(ri)24時(shi)，我省連續9天(tian)216小(xiao)時(shi)，全(quan)部使(shi)用清(qing)(qing)潔(jie)能源(yuan)供電，所有用電均來自水(shui)、風、光等清(qing)(qing)潔(jie)能源(yuan)，實(shi)現用電零排放。走過這300多個日(ri)(ri)夜，從“綠電7日(ri)(ri)”到(dao)“綠電9日(ri)(ri)”，對(dui)于(yu)在身邊的(de)清(qing)(qing)潔(jie)能源(yuan)，我們的(de)感受格外真切。

走過(guo)這300多(duo)個日夜(ye)，從三江源國家公園體制(zhi)試點進展順利、可可西里列入世界自然遺產名錄到(dao)國土綠化(hua)面積突(tu)破(po)266666.67公頃(qing)(400萬畝)，對(dui)于黨(dang)的十(shi)九大(da)提出(chu)“大(da)力度推(tui)進生態(tai)文(wen)明建設(she)”的重大(da)歷史意義(yi)，我們的感受格外深切。

新的(de)(de)圖景(jing)孕育(yu)新的(de)(de)希望，新的(de)(de)希望激勵新的(de)(de)奮進(jin)。6月(yue)5日，省(sheng)委(wei)書記、省(sheng)長(chang)王(wang)建軍在全省(sheng)生態(tai)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)大會(hui)上強調，要深入(ru)學習貫徹習近(jin)平生態(tai)文明(ming)思(si)想和全國生態(tai)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)大會(hui)精神，提(ti)高政治站位，增(zeng)強“四個(ge)意識”，勇于擔當主動作為，堅(jian)(jian)決扛起(qi)青海生態(tai)環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)義不容辭的(de)(de)責任(ren)，舉全省(sheng)之力堅(jian)(jian)決打(da)好污染防治攻堅(jian)(jian)戰，奮力開創新時代青海生態(tai)文明(ming)建設新局面。

生態(tai)文明建設，對(dui)于(yu)青海而言，意味著生態(tai)向好，更意味著綠(lv)色崛(jue)起。

堅定不移，把生態文明建設放在突(tu)出地(di)位

2017年8月1日，《三江源國(guo)家公(gong)園條(tiao)例(試(shi)行(xing))》正(zheng)式施行(xing)。這標志著我國(guo)首個(ge)國(guo)家公(gong)園體制試(shi)點的各項管理與保護工作(zuo)有(you)法(fa)可依。

　　《三江源(yuan)國家公(gong)園(yuan)(yuan)條例(試(shi)行(xing)(xing))》重點對(dui)三江源(yuan)國家公(gong)園(yuan)(yuan)資源(yuan)保(bao)護、管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)、公(gong)園(yuan)(yuan)建(jian)(jian)設(she)、利用管(guan)理(li)(li)(li)、社會參與、法(fa)律責任(ren)等(deng)內容進行(xing)(xing)了明確規(gui)定(ding)和要求。根(gen)據三江源(yuan)國家公(gong)園(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)實際(ji)，在國家公(gong)園(yuan)(yuan)生態(tai)保(bao)護建(jian)(jian)設(she)、基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)、警示標志(zhi)建(jian)(jian)設(she)、建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)審批、建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)管(guan)理(li)(li)(li)、標準體(ti)系建(jian)(jian)設(she)、智慧公(gong)園(yuan)(yuan)建(jian)(jian)設(she)等(deng)方面(mian)作了相應規(gui)定(ding)，并設(she)立“管(guan)理(li)(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)”專章，從(cong)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)上解(jie)決(jue)“九(jiu)龍治水”問題。

　　這是我(wo)省堅持(chi)生態保護與制(zhi)度建(jian)設并重的一(yi)個縮影(ying)。

　　一直(zhi)以來，我們堅定不(bu)移地(di)把生態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)設(she)放(fang)在(zai)突出地(di)位，融入(ru)經濟(ji)建(jian)(jian)設(she)、政治建(jian)(jian)設(she)、文(wen)化建(jian)(jian)設(she)、社會(hui)建(jian)(jian)設(she)各方面(mian)和全過(guo)程。全省上下堅持(chi)(chi)按照黨中央、國務院的決(jue)策部署，堅持(chi)(chi)整體(ti)設(she)計、系統(tong)謀劃生態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)設(she)和生態(tai)保護工(gong)作，“綠水(shui)青(qing)山(shan)就(jiu)是金山(shan)銀(yin)山(shan)”的理念，在(zai)青(qing)海各項改革和制度建(jian)(jian)設(she)中體(ti)現得淋漓盡致。

西寧市(shi)在持續加大工作力度，確保(bao)(bao)信訪(fang)舉報問題得到(dao)有效整改不(bu)(bu)反彈的基礎(chu)上，圍繞(rao)推動生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)常(chang)態(tai)化(hua)、制度化(hua)、法制化(hua)，通過強化(hua)生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)建設領導負責制、完善生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)突出問題督導機(ji)制等舉措，建立起(qi)永遠(yuan)不(bu)(bu)走的環保(bao)(bao)督察機(ji)制。

省(sheng)委組織部調(diao)整2018年地方(fang)黨政領導班子和領導干部政績考核辦法，新增(zeng)8個農產品主產縣區取消GDP等4項考核指標。目前，全省(sheng)共(gong)有28個縣區取消GDP等考核指標，實(shi)行(xing)以生(sheng)態環保(bao)和脫貧攻堅為導向的考核機制。

出臺(tai)制(zhi)度辦法(fa)、取(qu)消(xiao)部(bu)分地(di)區(qu)GDP考(kao)核、制(zhi)定“生(sheng)態紅線”、生(sheng)態環(huan)保“黨(dang)政同責”……通過建立和(he)施行(xing)最嚴格(ge)的制(zhi)度、最嚴密的法(fa)治，為生(sheng)態文明建設(she)和(he)綠色發展保駕護航。

2017年2月，海東市民和回族土族自治縣發現17家非煤礦山和55家砂(sha)石料(liao)場(chang)不同程度存在(zai)無證(zheng)照(zhao)或證(zheng)照(zhao)不全(quan)、非法開采、亂采濫挖等問題(ti)。因(yin)履(lv)職不力、監(jian)管不嚴，該縣國土資源局(ju)(ju)、環(huan)境保護(hu)局(ju)(ju)、水務(wu)局(ju)(ju)、原安(an)全(quan)生產監(jian)管局(ju)(ju)等單(dan)位(wei)相(xiang)關責任人均受(shou)到相(xiang)應處分和處理。

這是我省首批(pi)公開曝光(guang)的(de)六起典型(xing)案件(jian)中的(de)一例。去年，我省強化生態(tai)環(huan)保(bao)領域(yu)問(wen)責力(li)度，對56件(jian)環(huan)保(bao)典型(xing)問(wen)題進行(xing)了嚴肅查處，259人受到(dao)問(wen)責處理。

“在(zai)生態環境保(bao)護(hu)問題上，就是要不能越雷池一步，否(fou)則就應該受到懲罰。”

以“四個(ge)轉變”推(tui)動落實“四個(ge)扎扎實實”重大要求，我們堅定(ding)(ding)遵(zun)循(xun)發展(zhan)規(gui)律、守護(hu)綠水青山，不斷健全生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明制度體系。依據國家生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能(neng)區定(ding)(ding)位，劃定(ding)(ding)并(bing)頒布生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)紅(hong)線，抓好自然資源產(chan)權保護(hu)試(shi)點，確保經濟社(she)會發展(zhan)有(you)“邊(bian)界”、有(you)“規(gui)矩”。　　

動真碰(peng)硬，將生態文(wen)明(ming)體制改革(ge)進行到(dao)底(di)

“生態(tai)興則文(wen)明興，生態(tai)衰則文(wen)明衰。”

又到了(le)草原最美(mei)的季節。在三江源核心區黃(huang)河源頭的瑪(ma)多縣，當年星羅(luo)棋布、波光粼粼的“千湖美(mei)景(jing)”又回來了(le)。對牧(mu)民當周扎西來說，再次看到這(zhe)樣的美(mei)景(jing)心情十分激(ji)動。

“守(shou)護(hu)(hu)(hu)(hu)好(hao)‘三(san)江源(yuan)(yuan)頭’、保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)好(hao)‘中華(hua)水(shui)塔(ta)’是我(wo)們的責任和(he)使命(ming)，這里的每一個人都愿(yuan)成為(wei)瑪多(duo)‘山水(shui)林田湖草(cao)’的守(shou)護(hu)(hu)(hu)(hu)者。”果洛(luo)藏族(zu)自(zi)治州(zhou)瑪多(duo)縣黃河源(yuan)(yuan)園區(qu)管委會生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)站站長馬貴說，經過多(duo)年努力(li),目前，草(cao)地退化趨勢得以遏制(zhi)，水(shui)資源(yuan)(yuan)量、草(cao)地覆蓋面積、生(sheng)物多(duo)樣性均持續(xu)增加。如今，瑪多(duo)縣越來越多(duo)的群(qun)眾都愿(yuan)意(yi)戴上(shang)“生(sheng)態(tai)管護(hu)(hu)(hu)(hu)員”的紅色袖章，參與到生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)中。

“生(sheng)態管(guan)(guan)護(hu)員”是三江(jiang)源國家公園體制試點(dian)中完善(shan)生(sheng)態保護(hu)機制的(de)有(you)力措施之一。通過制定并落實(shi)(shi)園區生(sheng)態管(guan)(guan)護(hu)公益崗位設置實(shi)(shi)施方案，生(sheng)態管(guan)(guan)護(hu)員持證上崗，培訓(xun)、評估、考核等工作有(you)序開(kai)展。組(zu)建(jian)(jian)了鄉(xiang)鎮管(guan)(guan)護(hu)站、村級管(guan)(guan)護(hu)隊(dui)和管(guan)(guan)護(hu)小分(fen)隊(dui)，構建(jian)(jian)遠距離“點(dian)成(cheng)線、網成(cheng)面(mian)”的(de)管(guan)(guan)護(hu)體系。

　　2016年，我(wo)省制(zhi)定生(sheng)(sheng)態文明建(jian)設(she)(she)目(mu)標評價考核辦法(fa)，開展國(guo)(guo)家(jia)重點(dian)生(sheng)(sheng)態功能區自然(ran)資源資產(chan)負債表編制(zhi)試點(dian)，具有青海特(te)色的“四梁八(ba)柱”生(sheng)(sheng)態文明制(zhi)度體(ti)系不斷(duan)健全；2017年，我(wo)省三江(jiang)源國(guo)(guo)家(jia)公園(yuan)體(ti)制(zhi)試點(dian)進展順(shun)利(li)，祁連(lian)山國(guo)(guo)家(jia)公園(yuan)體(ti)制(zhi)試點(dian)方案獲(huo)批。可(ke)可(ke)西里列入世(shi)界自然(ran)遺產(chan)名錄，祁連(lian)山山水(shui)林(lin)田湖草生(sheng)(sheng)態保護(hu)修復國(guo)(guo)家(jia)試點(dian)項目(mu)開工建(jian)設(she)(she)，河(he)長(chang)(chang)制(zhi)全面(mian)建(jian)立，5622名五(wu)級(ji)河(he)長(chang)(chang)正式(shi)履職。國(guo)(guo)土綠(lv)化面(mian)積突破400萬畝(26.66萬公頃(qing))，為歷年最多(duo)。中央(yang)環保督(du)察期(qi)間(jian)交辦的環境問題全部(bu)辦結。

　　改(gai)革持續深入。生(sheng)態環境保護(hu)能否(fou)落到實處，關(guan)鍵在領導干部。2017年，海西(xi)蒙古族藏族自治州制定(ding)出臺了《海西(xi)州生(sheng)態文(wen)明建(jian)設目標評價考(kao)核(he)辦(ban)法(試行)》(以(yi)下簡稱(cheng)《辦(ban)法》)，明確了生(sheng)態文(wen)明建(jian)設考(kao)核(he)對(dui)象、考(kao)核(he)內容(rong)、考(kao)核(he)結果(guo)運用等(deng)內容(rong)。

　　《辦法(fa)》規定(ding)，生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)(ming)建(jian)(jian)設(she)目標(biao)評價(jia)考(kao)(kao)(kao)核實行黨(dang)政同責(ze)，各級(ji)黨(dang)委和(he)(he)政府班子成(cheng)員履行生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)(ming)建(jian)(jian)設(she)一崗(gang)雙責(ze)。每(mei)五年為一個考(kao)(kao)(kao)核期(qi)，采取評價(jia)和(he)(he)考(kao)(kao)(kao)核相結合的(de)方式，實行年度評價(jia)、三年中期(qi)評估、五年終期(qi)考(kao)(kao)(kao)核。《辦法(fa)》明(ming)(ming)(ming)確，生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)(ming)考(kao)(kao)(kao)核內容(rong)主要(yao)包括海西州國民經濟和(he)(he)社會(hui)發(fa)展(zhan)規劃綱要(yao)中確定(ding)的(de)資源環境(jing)約束性指(zhi)標(biao)，以及生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)(ming)建(jian)(jian)設(she)重大任務(wu)完成(cheng)情況，突出(chu)生態(tai)(tai)環境(jing)質量改善情況、生態(tai)(tai)保護與建(jian)(jian)設(she)成(cheng)效，以及通過生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)(ming)建(jian)(jian)設(she)給(gei)人民群眾(zhong)帶(dai)來實實在在的(de)收益和(he)(he)“獲得感”。

從以往“審錢”的(de)經濟責(ze)任審計(ji)，拓展到“審綠”的(de)生(sheng)態(tai)環境審計(ji)，保護生(sheng)態(tai)的(de)責(ze)權(quan)利愈發明晰。　　

突出綠色，構(gou)建(jian)青海(hai)現代產(chan)業體系

在海南藏族(zu)自治州共和縣光(guang)(guang)伏產業園區，記者看(kan)到，被列入(ru)國家能源(yuan)局首批(pi)集(ji)成優化示范項(xiang)目(mu)名(ming)單的黃河公司水(shui)光(guang)(guang)風多能互補(bu)集(ji)成優化示范工(gong)程，正在如火(huo)如荼的建設當中。項(xiang)目(mu)規劃建設總容量(liang)為1000兆(zhao)瓦(wa)光(guang)(guang)伏項(xiang)目(mu)和實證基地20兆(zhao)瓦(wa)儲能項(xiang)目(mu)，計劃于6月底前正式(shi)并網發電(dian)(dian)，屆時將(jiang)以每(mei)小時100萬千瓦(wa)時的發電(dian)(dian)能力向電(dian)(dian)網輸送綠色清潔電(dian)(dian)能。

青(qing)海最大的(de)價(jia)值在生(sheng)態(tai)，最大的(de)責任在生(sheng)態(tai)，最大的(de)潛力也在生(sheng)態(tai)。

回眸過(guo)去幾年的發(fa)展(zhan)歷(li)程，我們欣(xin)喜(xi)地看到，全(quan)省生(sheng)(sheng)態文明(ming)(ming)建設躍上新臺(tai)階，生(sheng)(sheng)態文明(ming)(ming)先行(xing)區建設全(quan)面推(tui)進，主體(ti)功能(neng)、空間(jian)布局不斷優(you)化(hua)，生(sheng)(sheng)態戰略地位日(ri)益凸顯。同時，全(quan)省經濟社會發(fa)展(zhan)正經歷(li)向創新發(fa)展(zhan)和(he)綠色發(fa)展(zhan)雙輪驅(qu)動模式的蛻變(bian)。

我省水電(dian)(dian)(dian)資(zi)源(yuan)(yuan)豐富，太陽能(neng)(neng)(neng)資(zi)源(yuan)(yuan)得天(tian)獨厚，可(ke)開發利用水電(dian)(dian)(dian)資(zi)源(yuan)(yuan)2314萬千瓦、太陽能(neng)(neng)(neng)資(zi)源(yuan)(yuan)10億千瓦、風能(neng)(neng)(neng)資(zi)源(yuan)(yuan)7500萬千瓦，是國家重要(yao)的(de)區域(yu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)接續基(ji)地(di)。此外，我省擁有(you)黃河上游(you)千萬千瓦級水電(dian)(dian)(dian)基(ji)地(di)，通過積極(ji)開展(zhan)(zhan)水、風、光多(duo)能(neng)(neng)(neng)互補(bu)資(zi)源(yuan)(yuan)綜合開發利用，開創(chuang)了“水光互補(bu)”的(de)新型發展(zhan)(zhan)模式，并在(zai)全(quan)國率(lv)先打造光伏發電(dian)(dian)(dian)全(quan)產業鏈(lian)，形成了多(duo)晶(jing)硅、拉晶(jing)、切片、電(dian)(dian)(dian)池及組件、逆變器等門(men)類齊全(quan)的(de)產業鏈(lian)，建(jian)成了國內第一條電(dian)(dian)(dian)子級多(duo)晶(jing)硅生產線(xian)。

資料顯示，2017年，通過發揮大電(dian)網資源(yuan)配(pei)置優勢，我省全(quan)力促進新(xin)(xin)能源(yuan)消納(na)，當(dang)年新(xin)(xin)能源(yuan)上網電(dian)量(liang)突(tu)破(po)130億千(qian)瓦時(shi)，同(tong)(tong)比增加30.9% ；光伏利用小時(shi)數1515小時(shi)，同(tong)(tong)比增加33小時(shi)，棄電(dian)率同(tong)(tong)比下(xia)降2.1個百分(fen)點(dian)，新(xin)(xin)能源(yuan)消納(na)處于全(quan)國前列。截至今年5月底(di)，全(quan)省清潔能源(yuan)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機在總發電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機容量(liang)中(zhong)的(de)占比已達85.7%，其中(zhong)新(xin)(xin)能源(yuan)發電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機突(tu)破(po)1000萬千(qian)瓦，占總發電(dian)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)機容量(liang)的(de)40.6%。

據(ju)了解(jie)，青海今年新能(neng)源裝機達(da)1070萬千(qian)瓦，增長42%，占比(bi)超四成(cheng)，已接近水電規模，成(cheng)為第二大電源。根據(ju)規劃，到2025年青海新能(neng)源裝機規模將(jiang)達(da)到6100萬千(qian)瓦，建成(cheng)后每年可向(xiang)中(zhong)東部輸送清(qing)潔(jie)電量1100億(yi)千(qian)瓦時(shi)。

生態文明是(shi)人類社會進步的重要(yao)標(biao)志(zhi)，實現可持續發展是(shi)全球的共同(tong)追求。

今天(tian)的(de)青海，生(sheng)態(tai)(tai)地位無可替(ti)代，對(dui)國家(jia)生(sheng)態(tai)(tai)安全(quan)的(de)重要性尤其突出(chu)。生(sheng)態(tai)(tai)資(zi)源(yuan)就(jiu)是(shi)最大(da)的(de)資(zi)源(yuan)，生(sheng)態(tai)(tai)優勢就(jiu)是(shi)最大(da)的(de)優勢，綠色(se)發展(zhan)就(jiu)是(shi)最大(da)的(de)發展(zhan)。我(wo)們有理由(you)相信：青海定會在朝著生(sheng)態(tai)(tai)大(da)省、生(sheng)態(tai)(tai)強省的(de)方向實(shi)現綠色(se)崛起(qi)。