環(huan)境影響評價公眾參與辦(ban)法

生態環境部令第4號

　　《環境影響(xiang)評(ping)價公眾(zhong)參與辦法》已于2018年4月(yue)16日由生態環境部部務會議審議通過，現(xian)予公布，自2019年1月(yue)1日起(qi)施行。

　　生態環(huan)境(jing)部部長 李干杰

　　2018年7月16日

環境影響評價公眾參與辦法

　　第一(yi)條 為規范環境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評價(jia)公眾(zhong)參(can)與，保(bao)(bao)障(zhang)公眾(zhong)環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護知情權(quan)、參(can)與權(quan)、表達權(quan)和監(jian)督權(quan)，依據(ju)《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護法》《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國(guo)環境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評價(jia)法》《規劃(hua)環境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評價(jia)條例》《建(jian)設項目環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護管理(li)條例》等法律法規，制定(ding)本辦法。

　　第二條 本辦法(fa)適用于可能(neng)造成不良環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響并直接(jie)涉及公眾(zhong)環(huan)(huan)境(jing)(jing)權(quan)益的工業(ye)、農業(ye)、畜牧業(ye)、林業(ye)、能(neng)源(yuan)、水利、交通、城市(shi)建(jian)設(she)、旅游、自然(ran)資源(yuan)開發的有(you)關專項規劃(hua)的環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響評(ping)價(jia)公眾(zhong)參(can)與，和依法(fa)應(ying)當編(bian)制環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響報告書的建(jian)設(she)項目的環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響評(ping)價(jia)公眾(zhong)參(can)與。

　　國家規(gui)定需要保密的情形除外。

　　第(di)三條 國(guo)家鼓勵(li)公眾參與環境影響評價。

　　環境影響評價公眾參與(yu)遵循依(yi)法、有序、公開(kai)、便(bian)利的原則。

　　第四(si)條 專項規劃編(bian)制機關(guan)應當在規劃草(cao)案(an)報送審批前，舉行論證(zheng)會(hui)、聽證(zheng)會(hui)，或者采取其(qi)他形式(shi)，征求有關(guan)單位、專家(jia)和公(gong)眾(zhong)對環境(jing)影響(xiang)報告書草(cao)案(an)的意見。

　　第五(wu)條 建設單(dan)位應當依法聽取環(huan)境影響評(ping)(ping)價范(fan)圍內的(de)公(gong)民、法人和(he)其他(ta)組(zu)織的(de)意見，鼓勵建設單(dan)位聽取環(huan)境影響評(ping)(ping)價范(fan)圍之外的(de)公(gong)民、法人和(he)其他(ta)組(zu)織的(de)意見。

　　第六條 專(zhuan)項規劃(hua)編(bian)制(zhi)機關(guan)和(he)建設單位負責組織環境影(ying)響報告書編(bian)制(zhi)過程的公眾(zhong)參與(yu)，對公眾(zhong)參與(yu)的真實(shi)性(xing)和(he)結果負責。

　　專項規劃編制機關和建(jian)設(she)單位可以委托環(huan)境(jing)影響(xiang)報(bao)告書(shu)編制單位或者其他單位承擔環(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)公眾參與的(de)具體工作。

　　第七(qi)條 專項規(gui)(gui)劃環境影響評(ping)價(jia)(jia)的公眾參(can)與，本辦法(fa)未作規(gui)(gui)定的，依照《中華人民共和國環境影響評(ping)價(jia)(jia)法(fa)》《規(gui)(gui)劃環境影響評(ping)價(jia)(jia)條例》的相關(guan)規(gui)(gui)定執行。

　　第八條 建設項(xiang)目環境影(ying)響評價公(gong)眾(zhong)參與(yu)相關信息應當依法(fa)公(gong)開，涉及(ji)國家秘密、商業秘密、個人隱私的，依法(fa)不得(de)公(gong)開。法(fa)律法(fa)規另(ling)有(you)規定(ding)的，從其規定(ding)。

　　生態環(huan)境主(zhu)管部(bu)門公(gong)(gong)開建設項目(mu)環(huan)境影(ying)響評(ping)價公(gong)(gong)眾參與(yu)相(xiang)關信息，不得危及國家安全(quan)、公(gong)(gong)共安全(quan)、經濟(ji)安全(quan)和(he)社會穩定。

　　第九條 建(jian)設(she)單位(wei)應(ying)當在確定環境影響(xiang)報告(gao)書編制單位(wei)后7個工(gong)作(zuo)日內，通過其網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)、建(jian)設(she)項(xiang)目所在地公共(gong)媒體網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)或者建(jian)設(she)項(xiang)目所在地相(xiang)關政(zheng)府網(wang)站(zhan)(zhan)(zhan)（以(yi)下統稱網(wang)絡平臺），公開下列(lie)信(xin)息：

　　（一）建設項目名稱、選(xuan)址(zhi)選(xuan)線(xian)、建設內(nei)容等(deng)基(ji)本情(qing)況，改(gai)建、擴建、遷建項目應當(dang)說明(ming)現有工程及其環境保護情(qing)況；

　　（二(er)）建設單位名稱和聯系方式；

　　（三）環境影響報(bao)告書編制(zhi)單(dan)位的名(ming)稱；

　　（四）公眾(zhong)意見表的網絡鏈接；

　　（五）提交(jiao)公(gong)眾意見表的(de)方式和(he)途徑。

　　在(zai)環(huan)境影(ying)響報告書征求意(yi)見(jian)稿編制過(guo)程(cheng)中，公眾均可向建設單(dan)位提出與環(huan)境影(ying)響評價相關的意(yi)見(jian)。

　　公眾意見表的內容和格式，由生態環境部制定(ding)。

　　第十條 建設(she)項目(mu)環(huan)境(jing)影響報告書(shu)征求意見(jian)稿形成后(hou)，建設(she)單位(wei)應當公開(kai)下(xia)列信息(xi)，征求與該建設(she)項目(mu)環(huan)境(jing)影響有關(guan)的意見(jian)：

　　（一(yi)）環境影響報告書(shu)征求(qiu)意(yi)見稿(gao)全文的(de)網絡鏈接及查閱紙(zhi)質報告書(shu)的(de)方(fang)式和途(tu)徑；

　　（二）征求意見(jian)的公眾范圍；

　　（三）公眾意見表的網絡鏈接(jie)；

　　（四）公眾提出意見的方式和途(tu)徑；

　　（五(wu)）公眾(zhong)提出意見的起(qi)止(zhi)時間(jian)。

　　建設單位征求公眾意見的期限不得少(shao)于10個工作日。

　　第(di)十一條 依照本辦法第(di)十條規定應當公開的信息，建(jian)設單(dan)位應當通過下列三種方式(shi)同步公開：

　　（一(yi)）通(tong)過網絡(luo)平臺(tai)公(gong)開(kai)，且持續公(gong)開(kai)期限不得少于10個工作日；

　　（二）通過(guo)建設項目所(suo)在地公眾易于(yu)接觸的報紙公開，且(qie)在征求(qiu)意見(jian)的10個(ge)工作日內公開信(xin)息(xi)不(bu)得(de)少于(yu)2次；

　　（三(san)）通過在(zai)建設項目所(suo)在(zai)地公眾易于知悉的(de)場所(suo)張貼公告的(de)方(fang)式公開，且持續公開期限(xian)不(bu)得(de)少于10個工作日。

　　鼓勵建設單位通過廣播、電視、微(wei)信、微(wei)博及其他新媒體等(deng)多種形(xing)式發布本辦法第十條規定的信息。

　　第十二條(tiao) 建(jian)(jian)設(she)單位可以通過(guo)(guo)發(fa)放科普資料、張貼(tie)科普海報、舉(ju)辦科普講(jiang)座或者通過(guo)(guo)學(xue)校(xiao)、社區(qu)、大眾(zhong)傳播媒介等途徑，向公眾(zhong)宣傳與建(jian)(jian)設(she)項目環境影(ying)響(xiang)有關(guan)的科學(xue)知識，加強與公眾(zhong)互動。

　　第十三條 公眾可(ke)以通過信函(han)、傳真、電子郵件(jian)或(huo)者建(jian)設(she)單位提供(gong)的(de)其他方式(shi)，在規定時間內將填寫的(de)公眾意見表等提交建(jian)設(she)單位，反映與(yu)建(jian)設(she)項目環(huan)境影響(xiang)有(you)關(guan)的(de)意見和建(jian)議。

　　公眾提交意(yi)(yi)見(jian)時，應當提供有效的聯系(xi)方式。鼓勵公眾采(cai)用(yong)實名(ming)方式提交意(yi)(yi)見(jian)并提供常住地址(zhi)。

　　對(dui)公眾提交的(de)相(xiang)關(guan)個人信息，建設單位不得(de)用于環境影響評價公眾參與之外的(de)用途，未(wei)經個人信息相(xiang)關(guan)權利人允許不得(de)公開。法律(lv)法規另有規定的(de)除(chu)外。

　　第十四條 對環境(jing)影響方(fang)面公(gong)眾(zhong)質疑性意見多的(de)建(jian)設項(xiang)目，建(jian)設單位應當按照下(xia)列方(fang)式組織開(kai)展深度公(gong)眾(zhong)參與：

　　（一）公(gong)眾質疑性意見(jian)主(zhu)要(yao)集中在(zai)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)預測結論、環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)措(cuo)施或者環(huan)境(jing)風險防范(fan)措(cuo)施等(deng)方面的(de)，建(jian)設(she)單位應(ying)當組織召(zhao)開公(gong)眾座(zuo)談會(hui)或者聽證會(hui)。座(zuo)談會(hui)或者聽證會(hui)應(ying)當邀請在(zai)環(huan)境(jing)方面可能受建(jian)設(she)項(xiang)目影(ying)響(xiang)的(de)公(gong)眾代表參加。

　　（二）公眾質疑性(xing)意見主(zhu)要集(ji)中在(zai)環(huan)境影(ying)響評價相關(guan)專(zhuan)業技術方(fang)法(fa)、導(dao)則、理論等方(fang)面的(de)，建(jian)設(she)單位應當組(zu)織召開專(zhuan)家論證(zheng)會(hui)。專(zhuan)家論證(zheng)會(hui)應當邀(yao)請相關(guan)領(ling)域專(zhuan)家參加，并邀(yao)請在(zai)環(huan)境方(fang)面可(ke)能受(shou)建(jian)設(she)項目影(ying)響的(de)公眾代表列席。

　　建設(she)單(dan)位(wei)可以根據實際需要，向建設(she)項目所(suo)在地縣(xian)級(ji)以上(shang)地方人(ren)民政(zheng)府(fu)報告，并(bing)請求縣(xian)級(ji)以上(shang)地方人(ren)民政(zheng)府(fu)加(jia)強對公眾參與的(de)協調(diao)指導。縣(xian)級(ji)以上(shang)生態環(huan)境主管部門應(ying)當在同(tong)級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)指導下配合做好相關工作。

　　第十五條 建設單位決(jue)定組織召開公眾座談會(hui)(hui)、專(zhuan)家(jia)論證會(hui)(hui)的(de)(de)，應當在會(hui)(hui)議召開的(de)(de)10個工作(zuo)日前，將會(hui)(hui)議的(de)(de)時間(jian)、地(di)點、主題(ti)和(he)可以(yi)報名(ming)的(de)(de)公眾范圍、報名(ming)辦(ban)法，通過(guo)網(wang)絡平臺和(he)在建設項目所在地(di)公眾易于知悉的(de)(de)場所張貼(tie)公告等(deng)方式向社會(hui)(hui)公告。

　　建(jian)設單位應當綜(zong)合考(kao)慮地域(yu)、職(zhi)業(ye)、受(shou)教育水(shui)平、受(shou)建(jian)設項目環境影(ying)響(xiang)程度等因(yin)素，從(cong)報名的(de)公(gong)眾(zhong)(zhong)中選擇(ze)參加會議或(huo)者列席會議的(de)公(gong)眾(zhong)(zhong)代表(biao)，并在會議召(zhao)開(kai)的(de)5個(ge)工(gong)作日(ri)前通知(zhi)擬邀請的(de)相(xiang)關專家(jia)，并書面通知(zhi)被(bei)選定的(de)代表(biao)。

　　第十(shi)六條 建設單位(wei)應當在公眾(zhong)座(zuo)談會、專家論(lun)(lun)證(zheng)(zheng)會結束后5個工作(zuo)日內，根據現場記錄(lu)，整理座(zuo)談會紀(ji)要或者(zhe)專家論(lun)(lun)證(zheng)(zheng)結論(lun)(lun)，并通過(guo)網(wang)絡平(ping)臺向(xiang)社會公開座(zuo)談會紀(ji)要或者(zhe)專家論(lun)(lun)證(zheng)(zheng)結論(lun)(lun)。座(zuo)談會紀(ji)要和專家論(lun)(lun)證(zheng)(zheng)結論(lun)(lun)應當如實記載(zai)各種意見。

　　第十七(qi)條 建(jian)設(she)單位組(zu)織召開(kai)聽證會的(de)，可(ke)(ke)以(yi)參考(kao)環(huan)境保護行政許可(ke)(ke)聽證的(de)有(you)關規(gui)定(ding)執行。

　　第十八條 建(jian)設(she)單(dan)位應當對收到的公眾意(yi)見(jian)進行整理，組(zu)織環境影(ying)響報(bao)告書編制單(dan)位或者(zhe)其他有能力的單(dan)位進行專業分析后提出采納或者(zhe)不采納的建(jian)議。

　　建(jian)設(she)單位應(ying)當綜合(he)考慮建(jian)設(she)項目情(qing)況、環(huan)(huan)境(jing)影響報告書編(bian)制單位或者其他有(you)能力的單位的建(jian)議、技術經濟可行性等因(yin)素，采納與(yu)建(jian)設(she)項目環(huan)(huan)境(jing)影響有(you)關的合(he)理(li)意(yi)見(jian)，并組(zu)織環(huan)(huan)境(jing)影響報告書編(bian)制單位根據采納的意(yi)見(jian)修改(gai)完善環(huan)(huan)境(jing)影響報告書。

　　對未(wei)采納(na)的(de)意見，建設單(dan)位應當說(shuo)明理由(you)(you)。未(wei)采納(na)的(de)意見由(you)(you)提供有效聯(lian)系方式的(de)公眾提出的(de)，建設單(dan)位應當通過(guo)該聯(lian)系方式，向其(qi)說(shuo)明未(wei)采納(na)的(de)理由(you)(you)。

　　第十九條 建設單位向(xiang)生態環境(jing)主(zhu)管部門報(bao)批環境(jing)影響報(bao)告書前，應(ying)(ying)當組織(zhi)編(bian)寫建設項目環境(jing)影響評(ping)價公眾參與說明。公眾參與說明應(ying)(ying)當包(bao)括下(xia)列(lie)主(zhu)要內容：

　　（一(yi)）公眾參與(yu)的(de)過(guo)程、范圍(wei)和內(nei)容(rong)；

　　（二）公(gong)眾意見收(shou)集(ji)整理(li)和歸納分(fen)析情況(kuang)；

　　（三）公眾(zhong)意見采納(na)情(qing)(qing)況(kuang)，或(huo)者未采納(na)情(qing)(qing)況(kuang)、理(li)由(you)及向(xiang)公眾(zhong)反饋的(de)情(qing)(qing)況(kuang)等(deng)。

　　公眾參與說(shuo)明的(de)內容(rong)和格(ge)式，由生態環境部(bu)制定。

　　第二(er)十條 建設單(dan)位(wei)向生(sheng)態環境(jing)主管(guan)部門報(bao)(bao)批環境(jing)影響報(bao)(bao)告書(shu)(shu)前(qian)，應當(dang)通過網絡平臺，公開擬報(bao)(bao)批的(de)環境(jing)影響報(bao)(bao)告書(shu)(shu)全(quan)文和公眾參與說明。

　　第二十一條(tiao) 建(jian)設單位向生(sheng)態環(huan)境主管部門(men)報(bao)批環(huan)境影(ying)響報(bao)告書(shu)時，應當附具公(gong)眾參(can)與說明。

　　第二十二條 生(sheng)態(tai)環境主管(guan)部門受理(li)建設項(xiang)目環境影響(xiang)報(bao)告書后，應當通(tong)過其網站或者其他方式(shi)向社(she)會公開下列信息(xi)：

　　（一）環境影響報告書(shu)全文；

　　（二）公(gong)眾(zhong)參與說明(ming)；

　　（三(san)）公眾提出意見的(de)方(fang)式和途(tu)徑。

　　公開(kai)期限不得(de)少于10個工作日。

　　第二十(shi)三條 生態環境(jing)主(zhu)管部門對環境(jing)影響(xiang)報告書作出審(shen)批決(jue)定前，應(ying)當通過(guo)其(qi)網站或者其(qi)他方式向(xiang)社(she)會公開下列(lie)信息：

　　（一）建設項目名稱、建設地點；

　　（二）建設單(dan)位名稱(cheng)；

　　（三）環(huan)境影響報告書編(bian)制單(dan)位名稱；

　　（四）建設項目概況、主(zhu)要環境影響和環境保護(hu)對策與措施(shi)；

　　（五(wu)）建(jian)設單(dan)位開展的公眾參與(yu)情況；

　　（六(liu)）公眾(zhong)提出意見的方式和途徑。

　　公開期限不得少于5個工作日。

　　生(sheng)態環境主管部(bu)門依照(zhao)第一款規定公開信息時，應當通過其(qi)網站(zhan)或者(zhe)其(qi)他方式同步告(gao)知建設單位和利(li)害關系人享有要求聽證的權利(li)。

　　生態環境主管部門(men)召(zhao)開聽(ting)證會的，依照環境保護行政許(xu)可(ke)聽(ting)證的有關規(gui)定執行。

　　第二十四條(tiao) 在生態環境(jing)主管部(bu)門受理環境(jing)影(ying)(ying)響報告書后和(he)作出審批決(jue)定前的(de)信息公開期(qi)間，公民、法(fa)人和(he)其他(ta)組織可以依照規定的(de)方(fang)式(shi)、途徑和(he)期(qi)限，提出對建設項目環境(jing)影(ying)(ying)響報告書審批的(de)意見和(he)建議(yi)，舉報相關違法(fa)行為。

　　生態(tai)環境主管部門(men)對收到的舉(ju)報(bao)，應當依照國家有關規定(ding)處理。必要時，生態(tai)環境主管部門(men)可以通過適當方式向公(gong)眾反饋意(yi)見(jian)采納情況。

　　第二(er)十(shi)五條 生態環境主管部門應(ying)當(dang)對公眾(zhong)參與說明(ming)內容(rong)和格式是否符(fu)合要求、公眾(zhong)參與程序是否符(fu)合本辦法的規定(ding)進行審(shen)查。

　　經綜合考慮收到的(de)公(gong)(gong)眾意見、相關舉(ju)報及處理(li)情況、公(gong)(gong)眾參與(yu)審查結論等，生態(tai)環(huan)境主管(guan)部門(men)發(fa)現建設項(xiang)目未充分征求公(gong)(gong)眾意見的(de)，應當責成(cheng)建設單位重新征求公(gong)(gong)眾意見，退回環(huan)境影響(xiang)報告書。

　　第二十六條 生態環(huan)境主(zhu)管部門參考收到的(de)公眾意見，依照(zhao)相關法律法規、標準(zhun)和技術規范等審批建設項目環(huan)境影響報告書。

　　第二十七條 生(sheng)態環(huan)境(jing)主(zhu)管部門應當(dang)自(zi)作(zuo)出(chu)建(jian)設項目(mu)環(huan)境(jing)影響報(bao)告書審批決定之日(ri)起7個工作(zuo)日(ri)內(nei)，通(tong)過其(qi)網站或者其(qi)他方式向社會(hui)公(gong)告審批決定全(quan)文(wen)，并依法告知提起行(xing)(xing)政復議和(he)行(xing)(xing)政訴(su)訟(song)的權利及期限(xian)。

　　第二(er)十八(ba)條 建設單位應當將環境影響報(bao)告書編(bian)制過(guo)程(cheng)中(zhong)公眾(zhong)參與的相(xiang)關(guan)原始(shi)資(zi)料，存檔(dang)備查。

　　第二十九條 建設(she)單(dan)位違反本辦法(fa)規定，在組織環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)書編制過程的(de)公眾參與時弄虛作假，致使公眾參與說明內容嚴(yan)重失實的(de)，由負責審批環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)書的(de)生態環(huan)境(jing)主管部門(men)將該(gai)建設(she)單(dan)位及(ji)其法(fa)定代表人或主要(yao)負責人失信(xin)信(xin)息記入環(huan)境(jing)信(xin)用記錄，向(xiang)社會公開。

　　第(di)三十條 公(gong)(gong)眾提出的(de)涉及征地拆遷、財產(chan)、就業(ye)等與建設(she)項目環(huan)(huan)境影響(xiang)評價無關的(de)意見或者訴求，不屬于建設(she)項目環(huan)(huan)境影響(xiang)評價公(gong)(gong)眾參與的(de)內容(rong)。公(gong)(gong)眾可(ke)以(yi)依(yi)法(fa)另(ling)行(xing)向其他有關主管(guan)部門反(fan)映(ying)。

　　第三十(shi)一條(tiao) 對依法(fa)批(pi)準設(she)立的產(chan)業(ye)園區內(nei)的建設(she)項目，若該產(chan)業(ye)園區已依法(fa)開展了規(gui)劃環(huan)境影響(xiang)評價(jia)(jia)公(gong)眾參(can)與(yu)且該建設(she)項目性質、規(gui)模等符(fu)合經(jing)生(sheng)態(tai)環(huan)境主(zhu)管部門(men)組織審查通過的規(gui)劃環(huan)境影響(xiang)報告書和審查意(yi)見，建設(she)單(dan)位(wei)開展建設(she)項目環(huan)境影響(xiang)評價(jia)(jia)公(gong)眾參(can)與(yu)時(shi)，可以按(an)照以下方(fang)式予以簡(jian)化(hua)：

　　（一）免予開展本辦法第(di)九條規定的(de)公(gong)開程(cheng)序，相關(guan)應當公(gong)開的(de)內容納(na)入本辦法第(di)十條規定的(de)公(gong)開內容一并公(gong)開；

　　（二）本(ben)辦法(fa)第(di)十(shi)條(tiao)第(di)二款和(he)第(di)十(shi)一條(tiao)第(di)一款規(gui)定的10個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)的期限減(jian)為5個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)；

　　（三）免(mian)予采用本辦法(fa)第(di)十一條第(di)一款第(di)三項規定的張貼公告的方式。

　　第三十二條 核(he)設施建(jian)設項(xiang)目建(jian)造前的環(huan)境影響評(ping)價公(gong)眾(zhong)參與(yu)依(yi)照本辦法(fa)有關規定(ding)執行(xing)。

　　堆(dui)芯熱(re)功(gong)率300兆瓦(wa)以上的(de)反應(ying)(ying)堆(dui)設(she)(she)施(shi)和商用(yong)乏燃料后處理廠的(de)建設(she)(she)單位應(ying)(ying)當(dang)(dang)聽取該設(she)(she)施(shi)或者(zhe)后處理廠半徑15公里范圍內(nei)公民(min)、法人和其(qi)他組織的(de)意見(jian)；其(qi)他核設(she)(she)施(shi)和鈾礦(kuang)冶(ye)設(she)(she)施(shi)的(de)建設(she)(she)單位應(ying)(ying)當(dang)(dang)根據環(huan)境影(ying)響評價(jia)的(de)具(ju)體情(qing)況，在一定范圍內(nei)聽取公民(min)、法人和其(qi)他組織的(de)意見(jian)。

　　大(da)型核(he)動力廠建(jian)設(she)項(xiang)目的建(jian)設(she)單位應當協調(diao)相關省(sheng)級(ji)人民政(zheng)府制(zhi)定項(xiang)目建(jian)設(she)公眾(zhong)溝通方案(an)，以指導(dao)與公眾(zhong)的溝通工作。

　　第三(san)十三(san)條(tiao) 土地(di)利(li)用(yong)的(de)有(you)關規(gui)劃(hua)和(he)區(qu)域(yu)、流(liu)域(yu)、海(hai)域(yu)的(de)建設(she)、開發利(li)用(yong)規(gui)劃(hua)的(de)編(bian)制(zhi)機關，在組織進行(xing)規(gui)劃(hua)環境(jing)影(ying)響(xiang)評價的(de)過程中，可以參(can)照(zhao)本(ben)辦法的(de)有(you)關規(gui)定征求(qiu)公眾意見。

　　第三(san)十四條 本(ben)(ben)辦(ban)(ban)法(fa)自2019年1月1日(ri)起(qi)(qi)施行(xing)(xing)。《環(huan)境影響評(ping)價公眾參與暫行(xing)(xing)辦(ban)(ban)法(fa)》自本(ben)(ben)辦(ban)(ban)法(fa)施行(xing)(xing)之(zhi)日(ri)起(qi)(qi)廢止。其他文件(jian)中有(you)關環(huan)境影響評(ping)價公眾參與的(de)規(gui)定與本(ben)(ben)辦(ban)(ban)法(fa)規(gui)定不一(yi)致(zhi)的(de)，適(shi)用本(ben)(ben)辦(ban)(ban)法(fa)。