《全国环境(jing)监测(ce)(ce)实(shi)验(yan)室能力考核(验(yan)证(zheng)(zheng))管(guan)理(li)办法》(试行)日前(qian)发(fa)布，旨在掌握国家网环境(jing)监测(ce)(ce)质(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)水平(ping)，促进成员单位质(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)体(ti)系的持(chi)续改进与有效提升(sheng)，保证(zheng)(zheng)监测(ce)(ce)数据(ju)质(zhi)量(liang)(liang)，详情如下：                              

关于(yu)印发《全国环(huan)境监测实验室能力考核(验证)管理办法》(试行)的通知(zhi)

总(zong)站质管(guan)字[2018]271号

各(ge)省、自治区、直(zhi)辖市环(huan)境监测中(zhong)心(xin)(站)，新疆(jiang)生产建(jian)设兵团环(huan)境监测中(zhong)心(xin)站：

为掌握国家(jia)网环境监(jian)测(ce)质(zhi)量管(guan)理(li)(li)水平，促(cu)进成员(yuan)单(dan)位质(zhi)量管(guan)理(li)(li)体系的持(chi)续改进与有(you)效提升，保证监(jian)测(ce)数据质(zhi)量，我站编制了《全国环境监(jian)测(ce)实验室能力(li)考核(验证)管(guan)理(li)(li)办法》(试行)。现印发给你们，请遵照(zhao)执(zhi)行。

附(fu)件：全国(guo)环境监测实验(yan)室能(neng)力考核(he)(验(yan)证)管理(li)办法(试行)见下(xia)文

中国环境监测总站

二〇一八(ba)年(nian)六(liu)月二十五日

附件：

全国环境(jing)监(jian)测(ce)实验(yan)室(shi)能(neng)力考核(he)(验(yan)证)管理办法(试(shi)行)

第一章 总 则

第一条 为规范全(quan)国(guo)环境(jing)(jing)监(jian)(jian)测实(shi)验(yan)(yan)室(shi)能(neng)力考核(he)(验(yan)(yan)证(zheng))工作，确保能(neng)力考核(he)(验(yan)(yan)证(zheng))工作有序(xu)开展，根据《环境(jing)(jing)监(jian)(jian)测质(zhi)量管理(li)规定(ding)》(环发[2006]114号(hao))、《检验(yan)(yan)检测机构资质(zhi)认定(ding)管理(li)办(ban)法(fa)》(总局令第163号(hao))和《实(shi)验(yan)(yan)室(shi)能(neng)力验(yan)(yan)证(zheng)实(shi)施办(ban)法(fa)》(认监(jian)(jian)委公告(gao)2006年第9号(hao))等相关规定(ding)，特制定(ding)本办(ban)法(fa)。

第二条 本办法适用于中国环(huan)境(jing)监(jian)测(ce)总站(zhan)(简称(cheng)(cheng)总站(zhan))组织开展的全国环(huan)境(jing)监(jian)测(ce)实验室(shi)能力(li)考核(验证)工作，包括列入国家(jia)(jia)认(ren)(ren)证认(ren)(ren)可监(jian)督(du)管理委员(yuan)会(简称(cheng)(cheng)国家(jia)(jia)认(ren)(ren)监(jian)委)C类能力(li)验证计划和总站(zhan)自行(xing)组织的其(qi)他能力(li)考核(验证)。

第三条 总站质量控制(zhi)与(yu)(yu)管(guan)理室(shi)负责能力考(kao)核(he)(验证)的组织实施(shi)，承担考(kao)核(he)的组织、管(guan)理与(yu)(yu)统(tong)计等(deng)工作。

第(di)二章 能力考核(验证)组织形(xing)式

第四条(tiao) 考核的对象包括各(ge)省级环(huan)(huan)境监测(ce)中心(站(zhan))和(he)338地级以(yi)上市级环(huan)(huan)境监测(ce)站(zhan)。鼓励其他(ta)(ta)市级监测(ce)站(zhan)、区县级监测(ce)站(zhan)、社会化环(huan)(huan)境监测(ce)机构(gou)以(yi)及其他(ta)(ta)相关(guan)单位自愿参加(jia)考核。

第(di)五条 考(kao)核项目(mu)选择的原则：紧密(mi)围绕环境(jing)(jing)管(guan)理需求，服务(wu)国家(jia)网质(zhi)量(liang)管(guan)理目(mu)标(biao)(biao)，突出(chu)环境(jing)(jing)监测(ce)特色，针对工作(zuo)重(zhong)点，选取《地表水(shui)环境(jing)(jing)质(zhi)量(liang)标(biao)(biao)准》(GB 3838-2002)、《环境(jing)(jing)空气质(zhi)量(liang)标(biao)(biao)准》(GB 3095-2012)、《土壤(rang)环境(jing)(jing)质(zhi)量(liang)标(biao)(biao)准》(GB 15618-1995)、污染源(yuan)排(pai)放相关标(biao)(biao)准以及其(qi)他重(zhong)点专项工作(zuo)中必(bi)测(ce)、选测(ce)项目(mu)开展考(kao)核，重(zhong)点关注常见(jian)超标(biao)(biao)项目(mu)、难点常规(gui)指(zhi)标(biao)(biao)、重(zhong)金属、有机物等项目(mu)。

第六(liu)条 考核方式采用统(tong)一样品(pin)，以盲样测试的方式进行。

第七条 总站通过能(neng)力考(kao)核系(xi)统平台(tai)(//123.127.175.57:8090/，总站主页左(zuo)下方的“相关(guan)系(xi)统平台(tai)”)组(zu)织开展能(neng)力考(kao)核(验证)工作。

第三(san)章 能力考核(he)(验(yan)证)程序

第八条 考核实(shi)施前，必要时制定包括(kuo)考核样品制备、作业(ye)指(zhi)导书(shu)、考核流程、结果评价方法等内容的考核方案，并经专(zhuan)家论证。

第(di)九(jiu)条 委托有(you)资(zi)质(zhi)的单位专门研制(zhi)考(kao)核样(yang)(yang)品，研制(zhi)样(yang)(yang)品数量为(wei)考(kao)核所用样(yang)(yang)品数量的1.5倍。

研制的(de)(de)考核(he)样(yang)(yang)(yang)品(pin)，按照《标准物质定(ding)值(zhi)的(de)(de)通用(yong)原则及(ji)统计学原理》(JJF1343—2012)和《能(neng)力(li)验(yan)证样(yang)(yang)(yang)品(pin)均匀(yun)性(xing)(xing)和稳定(ding)性(xing)(xing)评价指南(nan)》(CNAS-GL03:2018)对样(yang)(yang)(yang)品(pin)的(de)(de)均匀(yun)性(xing)(xing)与稳定(ding)性(xing)(xing)进行检验(yan)，以满(man)足样(yang)(yang)(yang)品(pin)的(de)(de)一致性(xing)(xing)要(yao)求，从(cong)而使得样(yang)(yang)(yang)品(pin)间的(de)(de)差(cha)别降(jiang)至最小。

为了评(ping)定实验室间和实验室内(nei)的两种变异性，样品制(zhi)备过(guo)程中应(ying)尽量采用(yong)分割水平对(dui)样品，从(cong)而能够获得成对(dui)的相关结果。为保密(mi)与(yu)防止串通，针对(dui)每(mei)一(yi)个考核(he)项目应(ying)研(yan)制(zhi)不(bu)同(tong)浓度的样品对(dui)。

第十条(tiao) 总(zong)站在能力考核(he)系统平台上(shang)发布(bu)相应的考核(he)名(ming)称、考核(he)项目、报名(ming)起止时(shi)间、结果填(tian)报截止时(shi)间等信息。

各(ge)参(can)加考核(he)(he)单位在能力考核(he)(he)系(xi)统平台(tai)选择(ze)相应的考核(he)(he)进行报名，经审核(he)(he)后(hou)方可参(can)加。

第十一条 总站制定作业(ye)指导书(shu)，必要时经样(yang)品研制单位(wei)、相(xiang)关专家审议后定稿(gao)。作业(ye)指导书(shu)需涵盖被考(kao)核单位(wei)的(de)(de)代码、样(yang)品的(de)(de)特征描(miao)述，对样(yang)品的(de)(de)接收、保(bao)存、稀释、结果反馈等程(cheng)序做出(chu)详细的(de)(de)规定，并明确(que)联系方式(shi)。作业(ye)指导书(shu)随(sui)样(yang)品一同发放。

第十二条 总(zong)站视(shi)能力考核系统的报名情况进行样品的发放。各考核单(dan)位随(sui)机分组(zu)，每(mei)组(zu)中的考核样品随(sui)机发放。

第(di)十三条 各(ge)参加考核(he)单位在收(shou)到样(yang)(yang)(yang)(yang)品后(hou)(hou)，需仔细检(jian)查样(yang)(yang)(yang)(yang)品数量、状(zhuang)态(tai)和编(bian)号(hao)等(deng)信息，并(bing)登录能力考核(he)系(xi)统进(jin)行(xing)核(he)对，确认无误(wu)后(hou)(hou)在网(wang)上(shang)系(xi)统中进(jin)行(xing)样(yang)(yang)(yang)(yang)品签(qian)收(shou)。如收(shou)到的样(yang)(yang)(yang)(yang)品破(po)损(sun)(sun)，需在系(xi)统中点击“申请补发”并(bing)务必在收(shou)到样(yang)(yang)(yang)(yang)品后(hou)(hou)的24小时(shi)(shi)内(nei)联系(xi)更换事宜，否则视(shi)为样(yang)(yang)(yang)(yang)品状(zhuang)态(tai)良好(hao)(hao)(考核(he)仅(jin)对样(yang)(yang)(yang)(yang)品运输过程引起的破(po)损(sun)(sun)给予(yu)补发，如样(yang)(yang)(yang)(yang)品接(jie)收(shou)时(shi)(shi)状(zhuang)态(tai)良好(hao)(hao)，在系(xi)统中已签(qian)收(shou)，在分析(xi)过程中出现破(po)损(sun)(sun)的不予(yu)补发)。

第十四条 各参(can)加考核(he)单位(wei)在(zai)完(wan)成样品(pin)检测后，在(zai)截止时间前登录(lu)能(neng)力(li)考核(he)系统(tong)完(wan)成结果填(tian)报。如若未在(zai)规(gui)定的(de)时间内完(wan)成结果的(de)网上(shang)系统(tong)提交，将无(wu)法参(can)与结果统(tong)计与评价(jia)。

第十五条(tiao) 总(zong)站依据《能(neng)(neng)力(li)验证结果的(de)统计(ji)处理(li)和能(neng)(neng)力(li)评价(jia)指南(nan)》(CNAS-GL02：2018)采用稳(wen)健统计(ji)方法，对(dui)各单位(wei)考核样品的(de)测定(ding)结果进行评价(jia)。

第十六(liu)条 总(zong)站(zhan)以发文、网站(zhan)和(he)公众微信号等形式公布(bu)能(neng)(neng)力(li)(li)考核(he)(he)(验证(zheng))的结(jie)果(guo)，并发放能(neng)(neng)力(li)(li)考核(he)(he)合(he)格证(zheng)书。考核(he)(he)结(jie)果(guo)公布(bu)后(hou)，各单位(wei)也可通过登录能(neng)(neng)力(li)(li)考核(he)(he)系统查询本单位(wei)的考核(he)(he)结(jie)果(guo)。

第四章(zhang) 能(neng)力考(kao)核(验(yan)证)结果(guo)利用

第十七条 总站为获得满意结果的单(dan)位与分析测试人员(每(mei)项目不多于两人)颁(ban)发证书。

第十八(ba)条 总(zong)(zong)站组织的能力考(kao)核(he)(验(yan)证)已列入国家认(ren)监委能力验(yan)证C类能力验(yan)证计划.获(huo)得(de)满(man)意(yi)结果(guo)的单位(wei),今后(hou)2年内(nei)(nei)接(jie)受(shou)资质认(ren)定评(ping)审和系(xi)统内(nei)(nei)持证上岗考(kao)核(he)时，该项目(mu)可免(mian)于现场(chang)考(kao)核(he)。总(zong)(zong)站组织的其他能力考(kao)核(he)(验(yan)证)中，获(huo)得(de)满(man)意(yi)结果(guo)的，该项目(mu)在(zai)系(xi)统内(nei)(nei)持证上岗考(kao)核(he)时免(mian)于现场(chang)考(kao)核(he)。

初测不(bu)满意的(de)单位(wei)可(ke)允许(xu)自愿参(can)加(jia)一(yi)次(ci)补(bu)(bu)测。未(wei)整改或整改无效的(de)，不(bu)允许(xu)参(can)加(jia)补(bu)(bu)测。未(wei)申(shen)请补(bu)(bu)测、未(wei)参(can)加(jia)补(bu)(bu)测或补(bu)(bu)测后仍(reng)不(bu)满意的(de)，视为(wei)本次(ci)能力(li)考核(he)结(jie)果不(bu)满意。补(bu)(bu)测结(jie)果满意的(de)单位(wei)可(ke)发放能力(li)考核(he)合格证书。

第五章 能力考(kao)核(验证)费(fei)用

第十九(jiu)条 各省(sheng)级环(huan)境监(jian)测中心(站)和338地级以(yi)上市级环(huan)境监(jian)测站等(deng)单(dan)位(wei)(wei)可免除能力考核(he)(验证)的(de)(de)费(fei)用。其他(ta)自愿报名参加的(de)(de)单(dan)位(wei)(wei)须缴纳相应的(de)(de)能力考核(he)技术服(fu)务(wu)(wu)(wu)费(fei)，能力考核(he)技术服(fu)务(wu)(wu)(wu)费(fei)的(de)(de)收(shou)取按《财政部、国家(jia)计委关于事业单(dan)位(wei)(wei)和社(she)会团体有关收(shou)费(fei)管(guan)理(li)问(wen)题的(de)(de)通(tong)知》(财规(gui)(gui)[2000]47号)和《关于清理(li)规(gui)(gui)范涉(she)企(qi)经营服(fu)务(wu)(wu)(wu)性(xing)收(shou)费(fei)的(de)(de)通(tong)知》(发改价(jia)格[2017]790号)相关要求(qiu)，参考市场收(shou)费(fei)水平，综合考虑考核(he)成本(ben)和服(fu)务(wu)(wu)(wu)成本(ben)，并每(mei)项(xiang)次的(de)(de)考核(he)收(shou)费(fei)控制在500元(yuan)-3000元(yuan)之(zhi)间(jian)，二恶英等(deng)特殊项(xiang)目的(de)(de)收(shou)费(fei)标准不包(bao)括在内。

第(di)二十条(tiao) 各参(can)加(jia)考(kao)核单位如需(xu)参(can)加(jia)补测，均(jun)应缴纳(na)补测费(fei)用。

第六章 附 则

第二十一条 本办法(fa)自发布之(zhi)日起(qi)施行。

第二(er)十二(er)条 本办法(fa)由总站(zhan)负(fu)责解(jie)释(shi)。