今天下午，生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)召(zhao)開2018年8月份例行新聞發(fa)布(bu)會(hui)，發(fa)布(bu)會(hui)由(you)生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)新聞發(fa)言人劉友賓主持，環(huan)境(jing)影響評價司(si)司(si)長(chang)(chang)崔(cui)書紅、規(gui)劃財務司(si)副司(si)長(chang)(chang)汪(wang)鍵出(chu)席(xi)發(fa)布(bu)會(hui)，向媒(mei)體(ti)介(jie)紹生態(tai)環(huan)境(jing)保護系(xi)統深(shen)化放(fang)管服(fu)改革轉變政府職(zhi)能工作(zuo)情況，并共同回答大(da)家關心的問題(ti)。

以下為環境影響評價(jia)司(si)司(si)長(chang)崔書紅對環評深化“放管服”改革的(de)進展和成效的(de)介(jie)紹(shao)：

去年9月份的(de)新聞(wen)發(fa)布會上，我主要向大家介紹了環(huan)評(ping)(ping)制度(du)改(gai)革的(de)情況。今天，我將從優化(hua)營(ying)商環(huan)境、推(tui)動經濟(ji)持續健康(kang)高質(zhi)量發(fa)展的(de)角度(du)，介紹環(huan)評(ping)(ping)深(shen)化(hua)“放管服”改(gai)革的(de)進展和成效，并回應(ying)大家關心(xin)的(de)問題(ti)。借這個機(ji)會，我要感謝(xie)各位新聞(wen)界的(de)朋友長期以(yi)來對環(huan)評(ping)(ping)工作的(de)關心(xin)和支持。

大(da)(da)家知(zhi)道，深(shen)化(hua)“放管服”改(gai)革，轉變政(zheng)府職(zhi)能，促(cu)進政(zheng)府治(zhi)理體系(xi)和(he)治(zhi)理能力現代化(hua)，推(tui)動(dong)經濟社會(hui)持續健康發展，是黨(dang)中央、國務院作出的重(zhong)大(da)(da)決(jue)策部(bu)(bu)署。生態環(huan)境部(bu)(bu)高度重(zhong)視，李干杰部(bu)(bu)長親自安排部(bu)(bu)署。

近年來(lai)，環(huan)評“放管服”改(gai)革作為生態環(huan)境保護領域改(gai)革的重要內容之一，始終(zhong)堅持問題(ti)導(dao)向，緊扣改(gai)善環(huan)境質(zhi)量的主(zhu)線(xian)，堅守防范環(huan)境風險的底(di)線(xian)，在優(you)化營商(shang)環(huan)境，激發(fa)(fa)市場活力(li)，推動經濟健康高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)方面取得(de)一些進(jin)展(zhan)。主(zhu)要表現可以用六個“最”來(lai)概括：

一(yi)是(shi)(shi)最大(da)幅度簡政(zheng)放(fang)(fang)權，環(huan)(huan)評涉及的(de)5項行政(zheng)許(xu)可，目(mu)前已經依(yi)法取消了3項，這三項是(shi)(shi)部(bu)門預審(shen)(shen)、試生(sheng)產審(shen)(shen)批、竣工(gong)驗收許(xu)可；保(bao)留的(de)2項，一(yi)項是(shi)(shi)建(jian)設(she)項目(mu)環(huan)(huan)評審(shen)(shen)批，還有一(yi)項是(shi)(shi)環(huan)(huan)評機構資質管理，還要進一(yi)步(bu)改革。除跨省、跨流域建(jian)設(she)項目(mu)，部(bu)分(fen)新建(jian)規模化(hua)石化(hua)、化(hua)工(gong)等(deng)污(wu)染物(wu)排放(fang)(fang)量較(jiao)大(da)項目(mu)由(you)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部(bu)審(shen)(shen)批外，絕大(da)部(bu)分(fen)建(jian)設(she)項目(mu)環(huan)(huan)評審(shen)(shen)批權都下放(fang)(fang)到省級生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部(bu)門。2018年，上半年，全國共審(shen)(shen)批建(jian)設(she)項目(mu)環(huan)(huan)評文件91686個，其中，生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部(bu)只審(shen)(shen)批了22個。

二(er)是最大(da)限度減(jian)(jian)少(shao)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)審(shen)(shen)批(pi)，實(shi)行區域環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)、規劃環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)與(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)聯(lian)動(dong)，大(da)幅減(jian)(jian)少(shao)編(bian)(bian)報告(gao)書的(de)(de)建設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)數(shu)量(liang)(liang)，將(jiang)登記(ji)表(biao)(biao)(biao)由審(shen)(shen)批(pi)改為(wei)(wei)告(gao)知性備案(an)(an)。環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)實(shi)行分類管(guan)理(li)，分為(wei)(wei)報告(gao)書、報告(gao)表(biao)(biao)(biao)和登記(ji)表(biao)(biao)(biao)，原來都是審(shen)(shen)批(pi)制，通過修(xiu)法，依法將(jiang)登記(ji)表(biao)(biao)(biao)從審(shen)(shen)批(pi)改為(wei)(wei)告(gao)知性備案(an)(an)。2018年(nian)，上半年(nian)，全國備案(an)(an)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)412864個(ge)，占全國項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)總數(shu)的(de)(de)八成。也就是說，現在項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)的(de)(de)80%無需審(shen)(shen)批(pi)。需要(yao)審(shen)(shen)批(pi)的(de)(de)9萬多(duo)個(ge)中，編(bian)(bian)報告(gao)書的(de)(de)也只(zhi)占8%，報告(gao)書、報告(gao)表(biao)(biao)(biao)的(de)(de)內容和編(bian)(bian)制工作量(liang)(liang)差距是很大(da)的(de)(de)，這些工作大(da)大(da)減(jian)(jian)少(shao)了環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)工作量(liang)(liang)。

三(san)是最大程度壓(ya)縮審批(pi)時(shi)間(jian)(jian)，采取提(ti)前介入，開辟(pi)綠(lv)色通道(dao)，即到即受理(li)(li)，即受理(li)(li)即轉(zhuan)辦，同步評估和審查，對合法(fa)合規、滿(man)足生(sheng)態環境(jing)保護要求的(de)重大民生(sheng)、基礎設施(shi)、重點產業(ye)布局等項(xiang)目環評的(de)審批(pi)時(shi)間(jian)(jian)，已(yi)較(jiao)法(fa)定審批(pi)時(shi)限壓(ya)縮近50%，今年李克強(qiang)總理(li)(li)在“放管服”電(dian)視電(dian)話會議(yi)上明確要求“六個一”，就(jiu)包括審批(pi)時(shi)間(jian)(jian)壓(ya)縮一半，現在環評審批(pi)已(yi)經實現了。登記表備案現在只需10分(fen)鐘，過去需10天。

四(si)是最嚴(yan)格措施保(bao)證環(huan)評質量(liang)(liang)，強化事中事后監管，開展環(huan)評改革專項督(du)導，常態化進(jin)行(xing)環(huan)評文(wen)件技術校核，對環(huan)評領域違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為實行(xing)嚴(yan)管重罰。目(mu)前(qian)，我部已經連續開展五批次(ci)(ci)技術校核，涉及(ji)31個省（區市）的482家次(ci)(ci)環(huan)評機構的1048個建設(she)項目(mu)的環(huan)評文(wen)件，我們(men)發現了一批質量(liang)(liang)不高的環(huan)評文(wen)件，將依法(fa)處罰處理。

五是最大(da)努力提(ti)高(gao)服務質量，組建技術團隊，開展定期培訓(xun)，提(ti)高(gao)基層(ceng)環評(ping)工作(zuo)能(neng)力。建立全國環評(ping)審(shen)(shen)批聯(lian)網信息系(xi)統，實(shi)現環評(ping)文件(jian)網上(shang)報送，“不見面”審(shen)(shen)批。

六是最大力(li)(li)度(du)激發了(le)市(shi)場活力(li)(li)，現在建設項目環(huan)評審批辦事更(geng)便利了(le)，行政審批工作(zuo)量大大減少了(le)，市(shi)場主(zhu)體經濟負擔也(ye)減輕了(le)，項目“落地”速度(du)也(ye)較以前(qian)加快(kuai)了(le)許多。

環(huan)評“放管服”改(gai)革(ge)取得一(yi)些初步成績，但與黨中央國務院(yuan)的(de)要求還有不足，與市(shi)場主體(ti)的(de)期望還有差距(ju)。當前，全國生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保系統正在深入學習習近平總書記(ji)在全國生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保護大會上的(de)重(zhong)要講話(hua)精(jing)神，貫徹落實習近平生(sheng)(sheng)態(tai)文明思想(xiang)，堅決打好污(wu)染(ran)防治攻堅戰。環(huan)評將抓(zhua)住(zhu)機遇，乘勢而上，繼(ji)續深化(hua)“放管服”改(gai)革(ge)，不斷優化(hua)營(ying)商環(huan)境，推動(dong)經濟持續健康高(gao)質量發展。