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(1999年9月26日(ri)甘肅省第九屆(jie)人民代(dai)(dai)表大會(hui)(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)第十二次(ci)會(hui)(hui)議通過,2018年9月21日(ri)甘肅省第十三屆(jie)人民代(dai)(dai)表大會(hui)(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)第五次(ci)會(hui)(hui)議修訂)
第一條(tiao) 為(wei)了保(bao)護(hu)(hu)生(sheng)態環境和自(zi)(zi)然資(zi)源,加強自(zi)(zi)然保(bao)護(hu)(hu)區(qu)建設和管(guan)理(li),根據《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國環境保(bao)護(hu)(hu)法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國自(zi)(zi)然保(bao)護(hu)(hu)區(qu)條(tiao)例(li)》等有(you)關法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規,結(jie)合本省(sheng)實際(ji),制定本條(tiao)例(li)。
第二條 本省行(xing)政區域(yu)內(nei)自然保護區建設和管理的(de)相關活動,適(shi)用本條例(li)。
第三(san)條(tiao) 自然保(bao)護區(qu)的建設和(he)管(guan)理應(ying)當(dang)堅持保(bao)護優先、全面規(gui)劃(hua)、依法管(guan)理、持續發(fa)展的原則,妥善(shan)處理與當(dang)地經濟(ji)建設和(he)居民生產、生活的關系。
第四條(tiao) 自(zi)然(ran)(ran)保(bao)護區所在(zai)地縣級以(yi)上人民政府應當(dang)加強對(dui)自(zi)然(ran)(ran)保(bao)護區工作的領導,承擔自(zi)然(ran)(ran)保(bao)護區生態環境保(bao)護和修復的主體(ti)責任(ren),采取有利于保(bao)護和發(fa)展自(zi)然(ran)(ran)保(bao)護區的政策和措施,將自(zi)然(ran)(ran)保(bao)護區發(fa)展規(gui)劃(hua)納入國民經(jing)濟和社會發(fa)展規(gui)劃(hua)及年度計劃(hua)。
第五條 縣級以上人民政(zheng)(zheng)府自然(ran)資源行(xing)政(zheng)(zheng)部門是(shi)(shi)自然(ran)保護區的主管部門,其主要(yao)職責是(shi)(shi):
(一)擬(ni)訂有(you)關自然(ran)保護區管(guan)理方(fang)面的政策、規定和(he)制度,并組織實施(shi)和(he)監(jian)督(du);
(二)指導森林(lin)、草原、濕地(di)、荒漠和(he)水生(sheng)、陸生(sheng)野生(sheng)動植物類型自然保護(hu)區的建設和(he)管(guan)理(li);
(三(san))承(cheng)辦有關自然(ran)保護(hu)區的(de)建立、變更及晉升(sheng)報批、進入自然(ran)保護(hu)區許可的(de)審核、審批等工作(zuo);
(四)監督管理有關(guan)自然保護區(qu)建設項目的(de)申報和實(shi)施;
(五)負(fu)責有關(guan)自然保護區的對(dui)外(wai)合(he)作交(jiao)流;
(六)法律、法規規定的其他職責。
縣級以上人(ren)民政府發展改革行(xing)政主管部門應當嚴(yan)格(ge)按照法(fa)律、法(fa)規的規定,開(kai)展自(zi)然保(bao)護(hu)(hu)區實驗區內項目(mu)(mu)的審批、核準、備案(an)、節(jie)能(neng)審查等(deng)工作,征得自(zi)然保(bao)護(hu)(hu)區主管部門同意后,對符合條件的生態(tai)保(bao)護(hu)(hu)與修復項目(mu)(mu)優(you)先給予資金支持。
縣級以上人民政(zheng)府(fu)水行政(zheng)主管部門(men)負責自(zi)然保護(hu)區內的水資源、水土保持和河道的監督管理,履行河長制辦公室職責。
縣(xian)級以上人民政府其他有(you)關部(bu)門,依照各自(zi)職責,做好與自(zi)然保護區建設和(he)管理相關的工作。
第六條 自然保(bao)護(hu)區(qu)主管(guan)部門應當在自然保(bao)護(hu)區(qu)內設立管(guan)理機構,負責自然保(bao)護(hu)區(qu)的具體管(guan)理工作,其主要職(zhi)責是:
(一)貫徹執行國家有關自然(ran)保(bao)護的法律、法規和(he)方針、政策;
(二)根據國家有關規定和(he)技術規程編制自(zi)然保護區總體規劃,按照程序報批并組織實施(shi);
(三)制定自(zi)然保護區(qu)的各項管理(li)制度,統(tong)一(yi)管理(li)自(zi)然保護區(qu);
(四)調查(cha)自(zi)(zi)然資源并建立檔案(an),組織環境(jing)監測(ce),保護(hu)自(zi)(zi)然保護(hu)區內的自(zi)(zi)然環境(jing)和自(zi)(zi)然資源;
(五)組織或者協(xie)助(zhu)有關部門開展(zhan)保護區的科學研究工作;
(六)進行自然保護的宣傳教育;
(七(qi))在不影響保護區自然(ran)(ran)環境和自然(ran)(ran)資源的前提下,組織開展科學觀測(ce)、參觀、旅游等活動(dong);
(八)對違反自(zi)然(ran)保護法(fa)律、法(fa)規的行為(wei)依法(fa)進(jin)行查處。
第七條 自(zi)然保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)(qu)所在地人民(min)政府可以會(hui)同(tong)自(zi)然保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)(qu)管理(li)機構和有關村民(min)委員(yuan)會(hui)、單位(wei)組成(cheng)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)協(xie)調組織,開(kai)展宣傳教育(yu),訂立保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)公約,共(gong)同(tong)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)自(zi)然保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)(qu)(qu)的生態環境和自(zi)然資源。
第八(ba)條 自然(ran)保護(hu)區分(fen)為國(guo)家級(ji)自然(ran)保護(hu)區和(he)省、市(州(zhou))、縣(市、區)級(ji)自然(ran)保護(hu)區。
國家級自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)區,由(you)省人民政府自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)區行政主管(guan)部門管(guan)理,或者按照(zhao)國務院有關規定管(guan)理。
省級(ji)、市(shi)(州)級(ji)、縣(市(shi)、區)級(ji)自(zi)然(ran)保護(hu)區由(you)所(suo)在地縣級(ji)以上人(ren)民政(zheng)府有關自(zi)然(ran)保護(hu)區行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門管理。
第(di)九條 凡(fan)符合國(guo)家規(gui)定建立(li)自(zi)然保護(hu)區(qu)條件的(de)自(zi)然區(qu)域,應(ying)當建立(li)自(zi)然保護(hu)區(qu)。
國家級(ji)自然(ran)保護區的建立,依照國務院有關規定(ding)辦理。
省(sheng)級(ji)、市(shi)(州)級(ji)自然(ran)(ran)保護(hu)(hu)區(qu)的建(jian)立,由自然(ran)(ran)保護(hu)(hu)區(qu)所在地(di)的市(shi)(州)人民政(zheng)府(fu)或者(zhe)省(sheng)人民政(zheng)府(fu)自然(ran)(ran)保護(hu)(hu)區(qu)行政(zheng)主管部門提出申請,經省(sheng)自然(ran)(ran)保護(hu)(hu)區(qu)評(ping)審(shen)委(wei)員會評(ping)審(shen),報(bao)省(sheng)人民政(zheng)府(fu)批準,并報(bao)國務院有(you)關部門備案(an)。
縣(xian)(xian)(市(shi)、區(qu))級自(zi)然保護區(qu)的建(jian)(jian)立,由自(zi)然保護區(qu)所在地縣(xian)(xian)(市(shi)、區(qu))人(ren)民(min)政府提出申(shen)請,經市(shi)(州)人(ren)民(min)政府審核同意(yi),依照(zhao)省(sheng)級自(zi)然保護區(qu)的建(jian)(jian)立程序辦(ban)理(li)。
第十條(tiao)(tiao)(tiao) 跨(kua)行政(zheng)區域自然(ran)保護區的(de)建立,由(you)有關行政(zheng)區域的(de)人民政(zheng)府協商一致后,共(gong)同提出申請,按照本(ben)條(tiao)(tiao)(tiao)例第九條(tiao)(tiao)(tiao)規定的(de)程序(xu)報批。
第十(shi)一(yi)條 自然保(bao)護(hu)區(qu)的范圍和界(jie)線由批準建立自然保(bao)護(hu)區(qu)的人民政府(fu)確(que)定,并標明區(qu)界(jie),予以(yi)公(gong)告。
確定自然(ran)保護(hu)區(qu)的范圍和界(jie)線,應(ying)當兼顧(gu)保護(hu)對象的完整性(xing)和劃定范圍的適度性(xing),以及(ji)當地經(jing)濟建設和居民生(sheng)產(chan)、生(sheng)活的需要(yao)。
自(zi)然保護區(qu)的性質、范圍(wei)、界線和(he)隸屬關系(xi)一經確定(ding),任何單位(wei)和(he)個(ge)人不得隨意改變(bian)。
自然(ran)保(bao)護(hu)(hu)區管理機構應當加強自然(ran)保(bao)護(hu)(hu)區界(jie)標的日(ri)常管護(hu)(hu)。任何單(dan)位和個人,不得擅自移動或(huo)者破壞自然(ran)保(bao)護(hu)(hu)區界(jie)標。
第十二條 自然(ran)保護區劃分為核(he)心區、緩沖區和實驗區。
批準建立(li)自(zi)然保(bao)護區的(de)人民政府(fu)認為必要時,可以在(zai)自(zi)然保(bao)護區外圍劃定一定面積的(de)外圍保(bao)護地帶。
第十三條 自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)區核心區禁止(zhi)任何單位和(he)個人進(jin)入。因科學研究(jiu)的需要,必須(xu)進(jin)入核心區從(cong)事科學研究(jiu)觀測、調查(cha)活動(dong)的,應當事先向自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)區管理機(ji)構提交申請和(he)活動(dong)計劃,并經自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)區管理機(ji)構批準;其中(zhong),進(jin)入國家級自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)區核心區的,應當經省人民政(zheng)府自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)區行政(zheng)主管部門批準。
核心區內原有居民(min)確有必要遷出的,由(you)自然保護區所(suo)在地人民(min)政府與(yu)其管(guan)理者協商予以妥(tuo)善(shan)安置。
第十四條 自(zi)然保護(hu)(hu)區(qu)緩沖區(qu)禁止開(kai)展旅游和生產經(jing)營活動。因教(jiao)學科(ke)研需要進入自(zi)然保護(hu)(hu)區(qu)緩沖區(qu)從事(shi)非(fei)破壞性(xing)的科(ke)學研究、教(jiao)學實(shi)習和標(biao)本采(cai)集(ji)活動的,應當(dang)事(shi)先向自(zi)然保護(hu)(hu)區(qu)管理機構提交(jiao)申請和活動計劃,經(jing)自(zi)然保護(hu)(hu)區(qu)管理機構批準。
從事前款活動(dong)的(de)單位和個人,應(ying)當將其活動(dong)成果(guo)的(de)副本提交自然保(bao)護區管理(li)機構。
第(di)十五條(tiao) 進入自然保護區實(shi)驗區從事科學(xue)試(shi)驗、教學(xue)實(shi)習(xi)以及馴化、繁殖珍稀(xi)、瀕危(wei)野生動植物(wu)等活(huo)動,應當(dang)嚴格遵守(shou)相關法律法規規定。
第(di)十六條 在自然(ran)保(bao)護區(qu)實驗區(qu)開展參觀、旅游活(huo)動的,由自然(ran)保(bao)護區(qu)管(guan)理(li)(li)機構(gou)編制活(huo)動方案,活(huo)動方案應當符合自然(ran)保(bao)護區(qu)管(guan)理(li)(li)目標。
在自(zi)然(ran)保護(hu)區(qu)(qu)實(shi)驗區(qu)(qu)組織參(can)觀(guan)、旅游活動的(de),應當(dang)嚴(yan)格按(an)照前(qian)款規(gui)定(ding)的(de)方案(an)進(jin)行,并加(jia)強(qiang)管理;進(jin)入(ru)自(zi)然(ran)保護(hu)區(qu)(qu)參(can)觀(guan)旅游的(de)單位和(he)個人,應當(dang)服從(cong)自(zi)然(ran)保護(hu)區(qu)(qu)管理機構的(de)管理。
嚴禁開(kai)設與(yu)自(zi)然保(bao)護(hu)區(qu)保(bao)護(hu)方向不(bu)一致的參觀(guan)、旅游項目。
第十(shi)七條 自然保護區的內部(bu)未分區的,依(yi)照本條例有關(guan)核(he)心(xin)區和緩(huan)沖(chong)區的規定管理。
第(di)十八條 外國人進入自(zi)然(ran)保護區,應當(dang)(dang)事(shi)先向自(zi)然(ran)保護區管理機構(gou)提交(jiao)活動計劃,并經自(zi)然(ran)保護區管理機構(gou)批(pi)(pi)準;其中,進入國家級自(zi)然(ran)保護區的,應當(dang)(dang)經省(sheng)自(zi)然(ran)保護區行政主管部門批(pi)(pi)準。
進入自(zi)然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區的(de)外國(guo)人,應當遵守(shou)有關自(zi)然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區的(de)法律(lv)、法規和規定,未經批準(zhun),不得在自(zi)然(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區內從事采集標本等(deng)活動。
第十(shi)九條 在自然保護(hu)區的核心區和緩沖區內,不(bu)得建設任何生產設施(shi)。
在自然保(bao)護(hu)區(qu)實驗區(qu)內,不得(de)建設(she)污(wu)染(ran)環境、破壞資源或(huo)者景觀(guan)的(de)生產設(she)施;建設(she)其(qi)(qi)他(ta)項目(mu),其(qi)(qi)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放不得(de)超過國(guo)(guo)家(jia)和地方規(gui)定(ding)(ding)的(de)排(pai)(pai)放標準(zhun)。自然保(bao)護(hu)區(qu)實驗區(qu)內已經建成的(de)設(she)施,其(qi)(qi)污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放超過國(guo)(guo)家(jia)和地方規(gui)定(ding)(ding)的(de)排(pai)(pai)放標準(zhun)的(de),應(ying)當限(xian)期(qi)治理;造成損害(hai)的(de),采取補救措施。
在(zai)自(zi)然保護區的(de)外圍(wei)保護地帶建設的(de)項目,不得損害(hai)自(zi)然保護區內的(de)環境(jing)質量;已造成損害(hai)的(de),應(ying)當限(xian)期治理(li)。
限期治(zhi)理(li)決定由(you)法(fa)律、法(fa)規規定的(de)機關作出,被限期治(zhi)理(li)的(de)企業事業單位必須按期完(wan)成治(zhi)理(li)任務。
第二(er)十(shi)條 禁(jin)止在自然保護(hu)區內(nei)進行砍伐、放牧、取土(tu)、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒(shao)荒、開礦、采石、挖沙等活動(dong);但法律、行政法規(gui)另有規(gui)定(ding)的除外。
第(di)二(er)十(shi)一條 禁(jin)止向自(zi)然(ran)保護(hu)區傾(qing)倒(dao)固體(ti)廢(fei)棄(qi)物(wu),排(pai)放有害、有毒的污(wu)水和廢(fei)氣。
第二(er)十二(er)條 自(zi)然保(bao)護區(qu)管理所需經費(fei),由申(shen)請建立(li)自(zi)然保(bao)護區(qu)的(de)人民政(zheng)府安(an)排,自(zi)然保(bao)護區(qu)行政(zheng)主管部門(men)可給予適(shi)當的(de)資金補助。
第二(er)十三條 自然保(bao)護(hu)區管理(li)機構對(dui)自然保(bao)護(hu)區實行(xing)(xing)(xing)環境(jing)質(zhi)量監測制(zhi)度,每(mei)年向縣級(ji)以上人民政(zheng)府生態環境(jing)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主管部(bu)門和自然保(bao)護(hu)區行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主管部(bu)門報告自然保(bao)護(hu)區環境(jing)質(zhi)量狀況。
第二十四條 自然(ran)保護區(qu)管理機(ji)構應(ying)當結合實際情況,制定自然(ran)保護區(qu)突發(fa)事(shi)件應(ying)急(ji)預(yu)案(an)。應(ying)急(ji)預(yu)案(an)應(ying)當報送所在地縣級以上人民政(zheng)府和自然(ran)保護區(qu)行政(zheng)主管部門(men)備(bei)案(an)。
第二十(shi)五條(tiao) 違(wei)反本(ben)條(tiao)例規定,有(you)下(xia)列行(xing)為之一的單(dan)位和個人,由自然保(bao)護區管理機構責令其改正,并可以(yi)根據不同情節處(chu)以(yi)一百元以(yi)上五千元以(yi)下(xia)罰款:
(一)擅自移(yi)動或者破壞自然保護區界標的;
(二)未經批準進入自(zi)然保(bao)護(hu)區或者(zhe)在自(zi)然保(bao)護(hu)區內(nei)不服(fu)從管理機構管理的;
(三)經批(pi)準在自(zi)然保護區(qu)緩沖區(qu)內從事科學研究、教學實習和標本采集,不向自(zi)然保護區(qu)管(guan)理機構(gou)提(ti)交活動成果副本的。
第(di)二十六條 違反本條例規(gui)(gui)定,在(zai)自然(ran)(ran)保(bao)護區進行砍伐、放(fang)牧、取(qu)土、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動(dong)的單位和個人(ren),除可(ke)以(yi)(yi)依照有關法律、行政(zheng)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定給(gei)予處(chu)罰(fa)的以(yi)(yi)外(wai),由縣級以(yi)(yi)上人(ren)民政(zheng)府自然(ran)(ran)保(bao)護區行政(zheng)主管部(bu)門或(huo)者(zhe)自然(ran)(ran)保(bao)護區管理機構(gou)沒收違法所得,責令停止違法行為(wei),限期(qi)恢復原狀或(huo)者(zhe)采取(qu)其他補救措施;對(dui)自然(ran)(ran)保(bao)護區造成破壞的,可(ke)以(yi)(yi)處(chu)以(yi)(yi)三百元(yuan)以(yi)(yi)上一萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款。
第二十七條(tiao) 違(wei)反(fan)本條(tiao)例規定,造成(cheng)自然保護(hu)區重大(da)污染(ran)或(huo)者破壞事故(gu),導致(zhi)公私財產重大(da)損失或(huo)者人身傷亡的(de)嚴重后果(guo),構成(cheng)犯罪的(de),對直接負責(ze)的(de)主(zhu)管人員(yuan)和其他直接責(ze)任人員(yuan)依法追(zhui)究刑事責(ze)任。
第二十八條 自然(ran)保護區行(xing)政主管部門、自然(ran)保護區管理機(ji)構違(wei)反本條例規定,有下(xia)列行(xing)為(wei)之一的,對直接責任人員,由(you)其(qi)所(suo)在(zai)單位或者上級機(ji)關依法給予處(chu)分(fen):
(一(yi))開(kai)展參觀、旅游活動未編(bian)制(zhi)方案或(huo)者編(bian)制(zhi)的(de)方案不符(fu)合自然保護(hu)區(qu)管理目標的(de);
(二)開設(she)與自然保護區(qu)保護方向不一致的(de)參(can)觀、旅游項目的(de);
(三)未按(an)照活動方案(an)開展(zhan)參觀、旅游活動的;
(四)違法批準人(ren)員進入自(zi)(zi)然保(bao)護區(qu)核心區(qu)的(de),或者違法批準外(wai)國人(ren)進入自(zi)(zi)然保(bao)護區(qu)的(de);
(五)有其(qi)他濫用職權、玩忽(hu)職守、徇私舞弊行為的。
第(di)二十九條 法律、法規(gui)對自然保護區(qu)管(guan)理已(yi)有規(gui)定的(de),從其規(gui)定。
第三十條(tiao) 本條(tiao)例(li)自2019年(nian)1月1日(ri)起(qi)施行(xing)。1999年(nian)9月26日(ri)省(sheng)九屆人大常委會第十二次會議通過的《甘肅省(sheng)自然保護區管理條(tiao)例(li)》同時廢止。