新環發〔2018〕77號

　　關于印發《新疆維吾爾自治區建設項目環境

　　影響評價文件分級審批目錄》的通知

伊犁哈薩克自治州(zhou)環保(bao)局，各(ge)地(di)、州(zhou)、市(shi)環保(bao)局，霍爾果斯、喀什經濟開發區環保(bao)局：

為進(jin)一步(bu)加強和規范建設(she)(she)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)影(ying)響評價文件(jian)審(shen)批(pi)(pi)，加大簡(jian)政(zheng)(zheng)放權(quan)、放管結合、優化服務(wu)(wu)改(gai)革力度，明(ming)確審(shen)批(pi)(pi)權(quan)責，提高審(shen)批(pi)(pi)效率，根據《環(huan)境(jing)影(ying)響評價法》《國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關于修改(gai)〈建設(she)(she)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)保(bao)護管理條(tiao)例〉的決定(ding)(ding)》（國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)令(ling)第682號(hao)）、《建設(she)(she)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)影(ying)響評價文件(jian)分級審(shen)批(pi)(pi)規定(ding)(ding)》（原環(huan)境(jing)保(bao)護部令(ling)第5號(hao)）等有(you)關規定(ding)(ding)，結合實際，我(wo)廳制(zhi)定(ding)(ding)了《新疆維吾爾自(zi)治區建設(she)(she)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)影(ying)響評價文件(jian)分級審(shen)批(pi)(pi)目(mu)錄》（以下簡(jian)稱《目(mu)錄》。經自(zi)治區人民政(zheng)(zheng)府同意，現將《目(mu)錄》印發你(ni)們，請遵(zun)照執行(xing)。

本《目(mu)錄(lu)》自(zi)印發(fa)(fa)之(zhi)日起施行，自(zi)治區環境保(bao)護廳已發(fa)(fa)布的(de)與(yu)本《目(mu)錄(lu)》不一致(zhi)的(de)其他相關文(wen)件(jian)內容(rong)同(tong)時廢止。在本《目(mu)錄(lu)》印發(fa)(fa)之(zhi)前，按照原審批(pi)權(quan)限(xian)各級(ji)環保(bao)部門已受理的(de)建設項目(mu)環境影(ying)響評(ping)價文(wen)件(jian)可繼續完成審批(pi)工作。

　2018年6月4日(ri)

　　新(xin)疆維吾(wu)爾自(zi)治區(qu)建設項目(mu)環境影響(xiang)評價

文件分級審批目錄

第一條  為(wei)進一步加強和規(gui)范建(jian)設項目(mu)環境(jing)影響評(ping)價文(wen)件審(shen)(shen)批(pi)，加大簡政放(fang)權、放(fang)管結合、優(you)化服務改(gai)革力(li)度，明確審(shen)(shen)批(pi)權責，提(ti)高審(shen)(shen)批(pi)效(xiao)率，根(gen)據《環境(jing)影響評(ping)價法》《國(guo)務院關(guan)于修(xiu)改(gai)〈建(jian)設項目(mu)環境(jing)保(bao)護管理條例(li)〉的決(jue)定(ding)(ding)》（國(guo)務院令(ling)第682號(hao)）、《建(jian)設項目(mu)環境(jing)影響評(ping)價文(wen)件分級(ji)審(shen)(shen)批(pi)規(gui)定(ding)(ding)》（原環境(jing)保(bao)護部令(ling)第5號(hao)）等有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)，制(zhi)定(ding)(ding)本目(mu)錄(lu)。

第二條  本目錄適用于新疆維吾爾自治區行政區域(yu)內（不含(han)兵團(tuan)）除生態環境部審批的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目環境影響(xiang)評(ping)價文(wen)件以外的(de)(de)，對環境可能(neng)造成(cheng)重大和輕度影響(xiang)的(de)(de)新建(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)和技術(shu)改(gai)造建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目（依法(fa)應當編制(zhi)環境影響(xiang)報告書(shu)、環境影響(xiang)報告表的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目）環境影響(xiang)評(ping)價文(wen)件的(de)(de)審批。

第三條  依法應(ying)當(dang)編制環(huan)境影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)書、環(huan)境影(ying)響(xiang)報(bao)告(gao)表的建設項目，不論投(tou)資主體、資金(jin)來源、項目性質(zhi)和投(tou)資規模，其環(huan)境影(ying)響(xiang)評價文(wen)件均應(ying)按照本目錄(lu)確定的審(shen)批權限(xian)審(shen)批。

　　有關軍(jun)事(shi)設施建(jian)設項目的環境(jing)影響評價文(wen)件的審(shen)批，依據有關法(fa)(fa)律和行政法(fa)(fa)規執行。

第(di)四條  建設(she)項目環境影響(xiang)評價(jia)文件的分級審批權(quan)限，原則上按(an)照建設(she)項目對環境的影響(xiang)性質、程度、范圍和環境風險的大小確(que)定。

第(di)五(wu)條  霍(huo)爾果(guo)斯、喀什經(jing)濟開(kai)發區環(huan)(huan)境(jing)保護主管部門(men)建設(she)項(xiang)目環(huan)(huan)境(jing)影響評(ping)(ping)價文件(jian)的審(shen)批(pi)權(quan)限仍(reng)按照自治區環(huan)(huan)境(jing)保護廳《關于明確(que)喀什、霍(huo)爾果(guo)斯經(jing)濟開(kai)發區建設(she)項(xiang)目環(huan)(huan)境(jing)影響評(ping)(ping)價文件(jian)審(shen)批(pi)權(quan)限的通知(zhi)》（新環(huan)(huan)發〔2016〕380號）有關規定執(zhi)行(xing)。

第六條(tiao)  自(zi)(zi)治(zhi)區以(yi)下(xia)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)機構監測(ce)監察執(zhi)法(fa)垂(chui)直(zhi)管(guan)(guan)理(li)制度(du)改革到(dao)位之前，按照有關規(gui)定原(yuan)由縣(xian)(xian)級(ji)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門審(shen)批的建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評價文(wen)(wen)件(jian)仍由縣(xian)(xian)級(ji)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門審(shen)批。本目(mu)(mu)錄中(zhong)下(xia)放各地(di)州市環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評價文(wen)(wen)件(jian)的審(shen)批權限(xian)不得下(xia)放縣(xian)(xian)級(ji)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門。自(zi)(zi)治(zhi)區以(yi)下(xia)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)機構監測(ce)監察執(zhi)法(fa)垂(chui)直(zhi)管(guan)(guan)理(li)制度(du)改革到(dao)位后，縣(xian)(xian)級(ji)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門的建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評價文(wen)(wen)件(jian)審(shen)批權限(xian)一律上收(shou)地(di)州市環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門。

第(di)七條(tiao)  建設項目可能造成跨行政(zheng)區域的(de)不良環境影響，有關環境保(bao)護主管部(bu)門(men)對該項目的(de)環境影響評(ping)價(jia)結論有爭議的(de)，其環境影響評(ping)價(jia)文件由共同的(de)上一級環境保(bao)護主管部(bu)門(men)審批。

第八條  跨行業、復合(he)型建設項(xiang)目的環境影響評價文件審批權(quan)限按(an)其中(zhong)單項(xiang)等級最高的確定。

第(di)九條  對依法(fa)(fa)應當編制(zhi)環境影響(xiang)登記表的(de)建設項(xiang)目實行(xing)(xing)備(bei)(bei)案(an)管理(li)，具(ju)體備(bei)(bei)案(an)辦法(fa)(fa)按照《建設項(xiang)目環境影響(xiang)登記表備(bei)(bei)案(an)管理(li)辦法(fa)(fa)》（原環境保護(hu)部令第(di)41號）和自治(zhi)區環境保護(hu)廳《關(guan)于實行(xing)(xing)建設項(xiang)目環境影響(xiang)登記表備(bei)(bei)案(an)管理(li)的(de)公告(gao)》（2017年第(di)20號）等有關(guan)規定執行(xing)(xing)。

第十條  本(ben)目錄所稱環(huan)境敏感(gan)區(qu)，是(shi)指依法設立的(de)各級(ji)各類保護區(qu)域和對(dui)建設項目產生的(de)環(huan)境影響特別敏感(gan)的(de)區(qu)域，主要包(bao)括下列區(qu)域：

（一(yi)）自(zi)然(ran)保(bao)護區、風景名勝區、世界文化(hua)和(he)自(zi)然(ran)遺產地、飲用(yong)水水源保(bao)護區；

（二）基本(ben)農田保(bao)(bao)護(hu)區、基本(ben)草原、森林公園(yuan)、地質公園(yuan)、重(zhong)要濕地、天然林、野生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)動物(wu)重(zhong)要棲息地、重(zhong)點保(bao)(bao)護(hu)野生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)植物(wu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)長繁殖地、重(zhong)要水生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)的自(zi)然產(chan)卵場(chang)(chang)(chang)、索(suo)餌場(chang)(chang)(chang)、越冬場(chang)(chang)(chang)和(he)洄游通(tong)道、天然漁場(chang)(chang)(chang)、水土流失(shi)重(zhong)點防治區、沙化(hua)土地封(feng)禁保(bao)(bao)護(hu)區；

（三(san)）以居住、醫(yi)療衛生、文化(hua)教育、科研、行政辦公等為主(zhu)要功能(neng)的區域，以及文物保(bao)護單(dan)位。

第十一條  各級環(huan)(huan)境保護(hu)主管(guan)(guan)部門應當完(wan)善建設(she)項目環(huan)(huan)評審(shen)批(pi)、技(ji)術評估、建設(she)單位(wei)落(luo)實環(huan)(huan)境保護(hu)責任(ren)以及環(huan)(huan)評單位(wei)從業(ye)等各環(huan)(huan)節的事(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)后監管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)機制，強化事(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)后監管(guan)(guan)。

第十二條  以(yi)(yi)烏魯木(mu)齊、昌吉、石河子、五家渠區域，奎(kui)屯(tun)、獨山子、烏蘇區域為重點，各(ge)級環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)主管(guan)部門應當以(yi)(yi)改善環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)為核心(xin)，嚴格落實“生態保(bao)(bao)護(hu)紅(hong)線(xian)、環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)底線(xian)、資源利用上線(xian)和(he)環(huan)境(jing)準入負(fu)面清單”約(yue)束，完(wan)善項目(mu)環(huan)評(ping)審(shen)批(pi)與規劃環(huan)評(ping)、現有項目(mu)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)、區域環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)聯(lian)動機(ji)制，推進環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)改善。

第十三(san)條(tiao) ; 本目(mu)錄中建設項(xiang)目(mu)環境影響(xiang)評價文件分(fen)(fen)級(ji)審批權限(xian)和(he)(he)分(fen)(fen)級(ji)審批目(mu)錄，將根據國家和(he)(he)自治區(qu)政策調整、變化情(qing)況，由自治區(qu)環境保(bao)護廳適時調整，并(bing)在其門戶(hu)網站(zhan)予(yu)以(yi)公示(shi)。

第十四條(tiao)  本目錄由自治區(qu)環境(jing)保護廳負責(ze)解釋。

第十五條  本目(mu)錄(lu)自發布之日起施行。與本目(mu)錄(lu)不一致的其(qi)他相關文件內容(rong)同時廢止。

　　新疆(jiang)維吾爾自(zi)治區環境保護廳辦(ban)公室(shi)          2018年6月(yue)4日(ri)印發