浙江(jiang)省環境(jing)保(bao)(bao)護廳關(guan)于印發《浙江(jiang)省環境(jing)保(bao)(bao)護廳建設項(xiang)目環境(jing)影響(xiang)評價文(wen)件(jian)審(shen)批代(dai)辦管理暫行辦法》的通知

各市、縣（市、區）環保局： 

　　為落(luo)實(shi)“最(zui)多跑一(yi)次”改(gai)革要(yao)求(qiu)，進一(yi)步(bu)規范建設(she)項目(mu)環(huan)(huan)境(jing)影響評價(jia)文(wen)件審(shen)批(pi)行為，提高審(shen)批(pi)服(fu)務效能，我廳制定(ding)了(le)《浙(zhe)江省環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護廳建設(she)項目(mu)環(huan)(huan)境(jing)影響評價(jia)文(wen)件審(shen)批(pi)代辦管理暫行辦法(fa)》，現(xian)印發給你們，請參(can)照執行，并就有關事項通知如(ru)下(xia)： 

　　一、高(gao)度(du)重視(shi)。近年來，隨著環(huan)評(ping)審(shen)批(pi)制度(du)改革的不斷深入，環(huan)評(ping)審(shen)批(pi)效(xiao)率有了(le)大幅提高(gao)，企業(ye)獲得(de)感明顯增強。但在環(huan)評(ping)審(shen)批(pi)過(guo)程中，企業(ye)多頭匯報(bao)、多次溝通的現(xian)象仍較普遍，直(zhi)接影響了(le)環(huan)評(ping)審(shen)批(pi)效(xiao)能(neng)。環(huan)評(ping)審(shen)批(pi)代(dai)辦是解決上述(shu)問題的關鍵，是優化營商環(huan)境、激發企業(ye)市(shi)場活力(li)、助推(tui)企業(ye)健(jian)康發展的迫切(qie)需要，省(sheng)政府工作報(bao)告將其列入省(sheng)政府重點工作目標任務(wu)加快(kuai)推(tui)進(jin)。各地務(wu)必高(gao)度(du)重視(shi)，將環(huan)評(ping)審(shen)批(pi)代(dai)辦作為當前(qian)工作的重心，精心謀(mou)劃，全力(li)推(tui)進(jin)，務(wu)求實效(xiao)。 

　　二、細(xi)(xi)化完善。各地(di)參(can)照省廳代(dai)(dai)辦(ban)(ban)管(guan)理辦(ban)(ban)法，制定代(dai)(dai)辦(ban)(ban)工作(zuo)實(shi)施方案，進一(yi)步簡化優化代(dai)(dai)辦(ban)(ban)流程，細(xi)(xi)化完善代(dai)(dai)辦(ban)(ban)相(xiang)關要求(qiu)(qiu)。各地(di)應(ying)明確代(dai)(dai)辦(ban)(ban)牽(qian)頭(tou)處（科(ke)(ke)）室及相(xiang)應(ying)代(dai)(dai)辦(ban)(ban)員(yuan)，相(xiang)關部(bu)門(men)及內(nei)(nei)部(bu)相(xiang)關處（科(ke)(ke)）室意見由牽(qian)頭(tou)處（科(ke)(ke)）室負(fu)責(ze)落(luo)實(shi)，不(bu)得要求(qiu)(qiu)建設單位多(duo)頭(tou)多(duo)次(ci)上門(men)匯報。對需要出具初(chu)審意見的，牽(qian)頭(tou)處（科(ke)(ke)）室在收到征求(qiu)(qiu)意見函后5個工作(zuo)日內(nei)(nei)反(fan)饋意見。鼓勵各地(di)通過落(luo)實(shi)專(zhuan)人提前跟蹤服務、加(jia)強中介機構(gou)管(guan)理、推行中介機構(gou)代(dai)(dai)辦(ban)(ban)等方式，切實(shi)壓縮(suo)環評編制時間(jian)，確保實(shi)現(xian)一(yi)般企業投資項目(mu)開工前審批(pi)最(zui)多(duo)跑(pao)一(yi)次(ci)、最(zui)多(duo)100天(tian)。 

　　三、全面(mian)實(shi)施。各(ge)設(she)區(qu)市環(huan)(huan)保局(ju)(ju)及縣（市、區(qu)）環(huan)(huan)保局(ju)(ju)須(xu)分別在6月底和9月底前(qian)全面(mian)開展(zhan)(zhan)環(huan)(huan)評(ping)審(shen)批(pi)代(dai)(dai)辦(ban)工作(zuo)。10月底前(qian)，各(ge)設(she)區(qu)市向我(wo)廳報(bao)送所轄(xia)區(qu)域(yu)代(dai)(dai)辦(ban)工作(zuo)開展(zhan)(zhan)情況(kuang)。我(wo)廳將根(gen)據各(ge)地(di)代(dai)(dai)辦(ban)工作(zuo)開展(zhan)(zhan)情況(kuang)，適時(shi)組織(zhi)督查，對代(dai)(dai)辦(ban)工作(zuo)推進(jin)不力、成(cheng)效不明顯(xian)的地(di)區(qu)進(jin)行(xing)通(tong)報(bao)批(pi)評(ping)。 

　　附件：浙(zhe)江省環境(jing)保護廳建設項目環境(jing)影響評(ping)價(jia)文件審批代辦(ban)管理暫行(xing)辦(ban)法 

　　浙江省環境保護廳 

　　2018年(nian)5月(yue)2日(ri) 

　　附件 

　　浙(zhe)江省環境保護廳建設項目環境影(ying)響評價文(wen)件審批 

　　代辦管理(li)暫(zan)行(xing)辦法 

　　第一條 為(wei)(wei)落(luo)實“最多跑一次”改(gai)革(ge)(ge)要求，進一步規范建(jian)設(she)項目環(huan)境影響評價文件審(shen)批行為(wei)(wei)，提高審(shen)批服務效能，增強建(jian)設(she)單位(wei)改(gai)革(ge)(ge)獲得感，按照省委省政府(fu)環(huan)評審(shen)批中間環(huan)節由職(zhi)能部門代辦(ban)要求，結合我(wo)廳工作實際，制訂本辦(ban)法(fa)。 

　　第(di)二(er)條 浙江(jiang)省環(huan)境保(bao)護廳審批建設(she)項目環(huan)境影響報告(gao)書、建設(she)項目環(huan)境影響報告(gao)表（以下簡稱“環(huan)評文件”），適(shi)用(yong)本辦法(fa)。 

　　第三條 本辦(ban)法所稱(cheng)代(dai)辦(ban)，是指建設(she)單(dan)位(wei)完成環評(ping)文件(jian)(jian)編制后(hou)，從申報環評(ping)文件(jian)(jian)到送達環評(ping)文件(jian)(jian)批文，中間各環節由浙江省環境保護(hu)廳代(dai)辦(ban)，建設(she)單(dan)位(wei)無需(xu)再跑政府部(bu)門和環境影響評(ping)估機構。代(dai)辦(ban)工作由浙江省環境保護(hu)廳環評(ping)文件(jian)(jian)審(shen)批處(chu)室（以下簡稱(cheng)“審(shen)批處(chu)室”）負責(ze)。 

　　第四條(tiao) 建設(she)單(dan)位按規(gui)范編制完成環(huan)(huan)評文件(jian)后(hou)，登錄浙江(jiang)政務(wu)服(fu)務(wu)網向浙江(jiang)省(sheng)環(huan)(huan)境保護廳申報(bao)環(huan)(huan)評文件(jian)審(shen)(shen)批(pi)(pi)，也可委托審(shen)(shen)批(pi)(pi)處室代為申報(bao)環(huan)(huan)評文件(jian)審(shen)(shen)批(pi)(pi)。受(shou)理中心對申報(bao)材料進(jin)行形式審(shen)(shen)查，符合受(shou)理要求的1個工作(zuo)日內予以受(shou)理并轉交審(shen)(shen)批(pi)(pi)處室。 

　　對(dui)暫時無法(fa)提(ti)(ti)交(jiao)符合(he)受理要求的(de)環(huan)(huan)評(ping)文件審(shen)(shen)批申(shen)請(qing)材料(liao)的(de)建設(she)項目(mu)，可以根(gen)據(ju)建設(she)單(dan)位(wei)(wei)主動申(shen)請(qing)，審(shen)(shen)批處室提(ti)(ti)前(qian)(qian)提(ti)(ti)供咨詢服務(wu)。申(shen)請(qing)提(ti)(ti)前(qian)(qian)服務(wu)的(de)，建設(she)單(dan)位(wei)(wei)可以通過郵寄或(huo)委托(tuo)環(huan)(huan)評(ping)單(dan)位(wei)(wei)代(dai)送形式，將環(huan)(huan)評(ping)文件、要求提(ti)(ti)前(qian)(qian)服務(wu)申(shen)請(qing)報(bao)送審(shen)(shen)批處室。 

　　第五條 審(shen)批處室收到環(huan)評(ping)文(wen)件后(hou)，書面征(zheng)求環(huan)境影(ying)響評(ping)估機構意(yi)(yi)見。環(huan)境影(ying)響評(ping)估機構在(zai)2個工作日內(nei)書面反饋(kui)環(huan)評(ping)文(wen)件是否存(cun)在(zai)重大(da)缺陷(xian)(xian)，對(dui)存(cun)在(zai)重大(da)缺陷(xian)(xian)的，須說明理由(you)。審(shen)批處室在(zai)收到意(yi)(yi)見后(hou)1個工作日內(nei)通知建設單位(wei)。環(huan)評(ping)文(wen)件存(cun)在(zai)重大(da)缺陷(xian)(xian)的，須出(chu)具書面意(yi)(yi)見并說明理由(you)，同時退回(hui)環(huan)評(ping)文(wen)件。環(huan)評(ping)文(wen)件不存(cun)在(zai)重大(da)缺陷(xian)(xian)的，告(gao)知建設單位(wei)下步工作安排。 

　　第六(liu)條 需要召開環評(ping)文(wen)件專家評(ping)審(shen)(shen)(shen)會(hui)（以下簡稱“評(ping)審(shen)(shen)(shen)會(hui)”）的建(jian)設項目，審(shen)(shen)(shen)批處室(shi)書面通(tong)知環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)估(gu)機構，環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)估(gu)機構在5個(ge)工作日內(nei)組織召開評(ping)審(shen)(shen)(shen)會(hui)。評(ping)審(shen)(shen)(shen)會(hui)時間(jian)由審(shen)(shen)(shen)批處室(shi)商(shang)建(jian)設單位和(he)環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)估(gu)機構確定。 

　　第七條(tiao) 評審(shen)會提出環(huan)評文(wen)件需要修改完善(shan)的，審(shen)批處室通知建設單位及(ji)時(shi)修改報送環(huan)評文(wen)件。環(huan)境影響評估機構(gou)在收到(dao)審(shen)批處室轉交(jiao)的環(huan)評文(wen)件后5個(ge)工(gong)作(zuo)日內出具評估意見。 

　　評(ping)審(shen)(shen)會提出環評(ping)文(wen)件(jian)需(xu)要復(fu)核的，環境影(ying)響評(ping)估機構可(ke)以采(cai)取(qu)專(zhuan)家(jia)函(han)審(shen)(shen)、召開評(ping)審(shen)(shen)會等形式，在收(shou)到審(shen)(shen)批(pi)處室轉(zhuan)交的環評(ping)文(wen)件(jian)后 5個工作日內組織復(fu)核。 

　　第八(ba)條 不需(xu)要召開評(ping)審(shen)會(hui)的(de)建設項目，環境影(ying)響(xiang)評(ping)估機構在(zai)收(shou)到審(shen)批處室轉交的(de)環評(ping)文件(jian)后5個工作日內出(chu)具(ju)評(ping)估意見。 

　　第九條(tiao) 環(huan)(huan)境(jing)影響評估機構認為環(huan)(huan)評文件尚未修改到(dao)位(wei)(wei)的，將其意見書面告知(zhi)審(shen)批(pi)處室，由審(shen)批(pi)處室通知(zhi)建(jian)設(she)單位(wei)(wei)組(zu)織修改。 

　　第十(shi)條(tiao) 環(huan)(huan)評(ping)文件需要征求(qiu)(qiu)地(di)方環(huan)(huan)保部(bu)門(men)和(he)相(xiang)關部(bu)門(men)意見(jian)(jian)的，由(you)審(shen)批(pi)(pi)處室負(fu)責(ze)征求(qiu)(qiu)。環(huan)(huan)評(ping)文件集體(ti)審(shen)議(yi)需要征求(qiu)(qiu)相(xiang)關處室、直屬(shu)單位(wei)意見(jian)(jian)的，由(you)審(shen)批(pi)(pi)處室負(fu)責(ze)征求(qiu)(qiu)。征求(qiu)(qiu)意見(jian)(jian)提出(chu)需要修(xiu)改環(huan)(huan)評(ping)文件的，由(you)審(shen)批(pi)(pi)處室通知建(jian)設單位(wei)組(zu)織修(xiu)改。 

　　第(di)十(shi)一條 符(fu)合審(shen)(shen)批(pi)要求的環(huan)(huan)評(ping)文(wen)件，由審(shen)(shen)批(pi)處室(shi)起草環(huan)(huan)評(ping)批(pi)文(wen)，告知建(jian)設(she)單(dan)位(wei)審(shen)(shen)批(pi)結果，將環(huan)(huan)評(ping)批(pi)文(wen)轉交受理中心通過(guo)郵(you)寄或(huo)電子(zi)送達(da)形式送達(da)建(jian)設(she)單(dan)位(wei)。 

　　不符合審批(pi)要求的(de)環評文件(jian)，由審批(pi)處室起草(cao)暫緩(huan)審批(pi)或不予(yu)審批(pi)的(de)行政(zheng)許可(ke)決定(ding)，告知(zhi)建(jian)設(she)單(dan)位行政(zheng)許可(ke)決定(ding)，將行政(zheng)許可(ke)決定(ding)轉(zhuan)交受理(li)中心通過郵寄或電子送(song)達形式送(song)達建(jian)設(she)單(dan)位。 

　　第十(shi)二條 審批處室須切實承擔起(qi)代辦(ban)職(zhi)責，主動聯系服(fu)務建(jian)設(she)單(dan)位(wei)，及時協(xie)調解決審批過(guo)程遇到(dao)的(de)困難和問題。集體審議涉及的(de)相關處室、直屬單(dan)位(wei)及環境影響評估機構不(bu)得自行(xing)要求建(jian)設(she)單(dan)位(wei)提供材料，不(bu)得要求建(jian)設(she)單(dan)位(wei)上門匯報(bao)辦(ban)理。 

　　第十三條 本辦法自發(fa)布之日起施行。