壯大環保產業 打贏污染防治攻堅戰
 

　　3月(yue)1日，由全國(guo)工商(shang)聯(lian)環(huan)(huan)境商(shang)會主(zhu)辦的“環(huan)(huan)保(bao)企(qi)業(ye)家媒(mei)體(ti)見面會”在北京召(zhao)開。見面會邀請環(huan)(huan)保(bao)企(qi)業(ye)家與業(ye)內專(zhuan)家共議“壯(zhuang)大環(huan)(huan)保(bao)產業(ye)打(da)贏污染(ran)防治攻(gong)堅(jian)戰”。參與的主(zhu)流(liu)媒(mei)體(ti)超過50家。環(huan)(huan)境商(shang)會會長、博天環(huan)(huan)境董事(shi)長趙笠鈞做《壯(zhuang)大環(huan)(huan)保(bao)產業(ye)打(da)贏污染(ran)防治攻(gong)堅(jian)戰》主(zhu)題發言。

　　一、我國污染防治及環保產業發展現狀

　　十(shi)八大(da)以來，我國(guo)環(huan)境(jing)保護從(cong)認識到(dao)實(shi)踐發生了(le)歷史性(xing)(xing)、轉(zhuan)折性(xing)(xing)、全局性(xing)(xing)變(bian)(bian)化，在(zai)管(guan)理(li)思路從(cong)污染物總(zong)量(liang)控制向(xiang)環(huan)境(jing)質量(liang)控制轉(zhuan)變(bian)(bian)的指導下，監管(guan)重點從(cong)“督企(qi)”為(wei)主(zhu)向(xiang)“督政(zheng)”與“督企(qi)”并重轉(zhuan)變(bian)(bian)、治(zhi)理(li)方向(xiang)從(cong)全面覆蓋向(xiang)重點突(tu)破轉(zhuan)變(bian)(bian)、管(guan)理(li)手段從(cong)命令(ling)控制向(xiang)綜(zong)合性(xing)(xing)手段轉(zhuan)變(bian)(bian)。多(duo)方努力、多(duo)措并舉之下，污染防治(zhi)工作成效顯著(zhu)，《污染防治(zhi)行動計劃》階段性(xing)(xing)目標圓滿完成，全國(guo)黑臭水(shui)體治(zhi)理(li)工作全部啟動，土壤污染防治(zhi)穩步推進(jin)，人們切實(shi)感受到(dao)了(le)環(huan)境(jing)質量(liang)的明顯改善。

　　伴隨(sui)環(huan)境(jing)服務市場需求的釋放(fang)，我國(guo)(guo)環(huan)保(bao)產業的服務能(neng)力逐步提升。環(huan)境(jing)技術集成創新和(he)關(guan)鍵裝備國(guo)(guo)產化取(qu)得突破，形成一(yi)批環(huan)保(bao)技術研發(fa)基(ji)地(di)；環(huan)保(bao)市場逐步破除行業壟(long)斷(duan)和(he)地(di)域(yu)保(bao)護，PPP和(he)模式(shi)得到推廣(guang)應用；在國(guo)(guo)家“一(yi)帶(dai)一(yi)路”倡議背景下，環(huan)保(bao)企業迎來更多(duo)開拓海(hai)外市場的機(ji)遇。

　　隨著環保督察的(de)規范(fan)化(hua)(hua)和制度(du)化(hua)(hua)，工業(ye)(ye)污染(ran)治理市(shi)場需求得到(dao)有效釋放，開(kai)始進(jin)入全面達(da)標新(xin)時代。環保產業(ye)(ye)正處于大(da)有可為的(de)戰(zhan)略(lve)機遇期和產業(ye)(ye)結(jie)(jie)構深(shen)刻(ke)變(bian)革期，水處理從(cong)供水和處理業(ye)(ye)務擴展到(dao)管網建設(she)和海(hai)水淡化(hua)(hua)等領域，并結(jie)(jie)合海(hai)綿城市(shi)建設(she)開(kai)展黑臭水體綜合治理；大(da)氣治理從(cong)尾氣治理向(xiang)前(qian)端(duan)能源清(qing)潔化(hua)(hua)利用延伸，貫穿了(le)源頭減排、過(guo)程(cheng)控制和末端(duan)治理的(de)全過(guo)程(cheng)；處理從(cong)末端(duan)填埋焚燒處置向(xiang)前(qian)延伸至收集(ji)和轉運，并衍生出智慧及廢舊物資(zi)再生利用等高附加值新(xin)興服務行業(ye)(ye)。

　　二、亟待補齊的短板

　　十九大報告中(zhong)提出，我國社(she)會主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)已經轉化為人(ren)民日益(yi)增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)美(mei)好生活需(xu)要(yao)和不(bu)(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)(bu)充分(fen)的(de)(de)(de)(de)發展之間的(de)(de)(de)(de)矛(mao)盾(dun)，在環保領域(yu)，“不(bu)(bu)(bu)平衡”主(zhu)要(yao)體現(xian)在經濟發展與生態文明建設的(de)(de)(de)(de)“不(bu)(bu)(bu)平衡”，而解(jie)決“不(bu)(bu)(bu)充分(fen)”的(de)(de)(de)(de)問(wen)題則要(yao)補(bu)齊短板(ban)。目前環保產(chan)業(ye)整體發展勢(shi)頭強勁，但(dan)我們也(ye)要(yao)清楚(chu)地看(kan)到，在一些具體領域(yu)和市場方面(mian)也(ye)存在諸多問(wen)題和障礙，集中(zhong)體現(xian)在工業(ye)污(wu)染防治(zhi)、農村(cun)污(wu)染防治(zhi)、制度(du)化環境管(guan)理、市場秩序維護等方面(mian)。

　　在固廢(fei)處理(li)領(ling)域，雖然近年(nian)來我國(guo)危廢(fei)處置(zhi)能(neng)力(li)增長較(jiao)快(kuai)，但處置(zhi)能(neng)力(li)區域不(bu)平衡、不(bu)充(chong)分(fen)問題仍然突出(chu)，處置(zhi)費用(yong)(yong)較(jiao)高，部分(fen)企(qi)業非(fei)法轉(zhuan)移和傾倒危險(xian)廢(fei)物。城市大量建筑垃圾未經任何(he)處理(li)被運(yun)到郊外或農村，采(cai)用(yong)(yong)露天堆(dui)放或填(tian)埋的方式(shi)處置(zhi)，資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)率不(bu)足5%，而發達(da)(da)國(guo)家建筑垃圾資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)率已達(da)(da)60%——90%。城市餐(can)廚垃圾無害化(hua)資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)進展緩慢，餐(can)飲廚余進入簡(jian)易作坊再利(li)(li)用(yong)(yong)對保障飲食安全造成巨大威脅。

　　在土壤(rang)修(xiu)復(fu)領域，我(wo)國污染(ran)場地(di)環境問題突出(chu)，化工(gong)冶金(jin)等工(gong)業廢棄(qi)地(di)污染(ran)地(di)塊較(jiao)多，農田污染(ran)日(ri)益嚴重(zhong)。土壤(rang)污染(ran)物種類繁多、污染(ran)程(cheng)度多樣(yang)，修(xiu)復(fu)治(zhi)理(li)難度大、成本高，土壤(rang)修(xiu)復(fu)行業處(chu)于起步(bu)階段，產業的推(tui)動(dong)和引導(dao)還有(you)待加強，適合我(wo)國國情的污染(ran)場地(di)治(zhi)理(li)技術裝備的研發推(tui)廣應用還需(xu)加強。

　　在大氣治理領(ling)域，非電行業煙氣治理嚴重(zhong)滯后于電力行業超低(di)排放力度，需(xu)加強VOCs（揮發性(xing)有機物(wu)）與NOx（氮氧化物(wu)）協同減排。

　　在農(nong)(nong)(nong)業面(mian)(mian)源(yuan)污染治(zhi)(zhi)理和(he)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)環境(jing)(jing)綜合整治(zhi)(zhi)方面(mian)(mian)，污水垃圾設(she)施運維能力和(he)環境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理水平不高，特別是在老少邊窮等(deng)欠發達地區，快速城(cheng)市(shi)化(hua)進(jin)程中，鄉村(cun)(cun)留守人員(yuan)的認識(shi)、需(xu)求與政府改善鄉村(cun)(cun)環境(jing)(jing)的預期(qi)出現了背離，農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)環境(jing)(jing)綜合整治(zhi)(zhi)進(jin)展較為緩慢。農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)環境(jing)(jing)問(wen)題如得不到有效(xiao)解決，大量PPP模式下的河道流域(yu)治(zhi)(zhi)理會因此功(gong)虧一簣(kui)，鄉村(cun)(cun)全面(mian)(mian)振興也(ye)會成為空(kong)談。

　　在(zai)環(huan)(huan)境管(guan)(guan)理制度方(fang)面(mian)，至2017年底，中央(yang)環(huan)(huan)保(bao)督察已實(shi)現(xian)31個省份全(quan)面(mian)覆蓋(gai)，對地方(fang)環(huan)(huan)保(bao)工(gong)作推動效果明顯。但通過環(huan)(huan)保(bao)約談、巡視、督查(cha)等(deng)形(xing)式(shi)，依(yi)靠(kao)大量(liang)人力投入發現(xian)并跟蹤解(jie)決(jue)問題，高強(qiang)度的(de)(de)(de)工(gong)作難以(yi)長期持續，且單憑環(huan)(huan)保(bao)部門的(de)(de)(de)力量(liang)無法做到對固定污染源的(de)(de)(de)全(quan)覆蓋(gai)。環(huan)(huan)境管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)制度設(she)(she)計需要得到強(qiang)化(hua)，利用(yong)大數(shu)據(ju)(ju)輔助(zhu)技術，以(yi)精細化(hua)管(guan)(guan)理代替人為(wei)檢查(cha)、巡查(cha)，用(yong)數(shu)據(ju)(ju)獲取新(xin)知(zhi)、用(yong)數(shu)據(ju)(ju)支(zhi)撐決(jue)策、用(yong)數(shu)據(ju)(ju)提升管(guan)(guan)理、用(yong)數(shu)據(ju)(ju)驅動創新(xin)。但目前我國環(huan)(huan)保(bao)大數(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)頂層設(she)(she)計滯(zhi)后、體制機(ji)制創新(xin)動力不足，存在(zai)重概念口號、輕實(shi)施配套，重設(she)(she)備技術、輕機(ji)制建(jian)設(she)(she)等(deng)問題。

　　在市場秩(zhi)序維護方(fang)面，惡性(xing)低價競爭問題(ti)依然突出。無論(lun)是先低價拿標搶占市場份(fen)額，項目(mu)運(yun)行(xing)后再(zai)提(ti)價，還是企業戰略轉型(xing)需要，這些(xie)偏離實際成本(ben)的惡性(xing)不(bu)(bu)規范(fan)競爭，不(bu)(bu)以持(chi)續穩(wen)定運(yun)行(xing)為(wei)目(mu)標的短視行(xing)為(wei)，極不(bu)(bu)利于環保產(chan)業的健康發(fa)展，同時(shi)也造成平(ping)均收(shou)(shou)益率下(xia)滑明顯(xian)。據測(ce)算，目(mu)前(qian)燃(ran)煤電(dian)廠煙氣(qi)特許經營項目(mu)投(tou)資(zi)內部收(shou)(shou)益，從12%下(xia)降至8%左右；水務項目(mu)從8%下(xia)降至4%——5%左右，僅與5年期的銀(yin)行(xing)貸款(kuan)基準利率持(chi)平(ping)；垃圾(ji)焚燒(shao)發(fa)電(dian)項目(mu)從12%下(xia)降至5%——8%左右。

　　三、歷史機遇期的產業擔當

　　2018年是(shi)貫徹黨的(de)十(shi)九(jiu)大精神的(de)開局之(zhi)(zhi)年，是(shi)實施“十(shi)三五”規劃承(cheng)上啟下的(de)關鍵之(zhi)(zhi)年，是(shi)污(wu)染(ran)防治(zhi)的(de)攻(gong)堅之(zhi)(zhi)年，也標志著中(zhong)國的(de)環(huan)境保(bao)護將(jiang)進入關鍵時期，能(neng)否奪取污(wu)染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰的(de)最終勝利意義(yi)重大，關系到全面小(xiao)康及現(xian)代化強國目標的(de)實現(xian)。

　　建(jian)設(she)新(xin)時代(dai)中國特色社會主義(yi)是(shi)一(yi)段改革再出(chu)發(fa)的(de)(de)新(xin)征程，中央政府(fu)展(zhan)現出(chu)了巨大的(de)(de)決(jue)心(xin)與魄(po)力(li)，以(yi)改革創新(xin)的(de)(de)擔當(dang)精神推動制度(du)的(de)(de)出(chu)臺和(he)執行，力(li)度(du)空前、超(chao)乎想(xiang)象。面(mian)對這一(yi)污(wu)染(ran)防治歷(li)史(shi)(shi)機(ji)遇期，作為中國環境治理的(de)(de)先鋒與支(zhi)柱，環保產業需要在政策的(de)(de)引導下(xia)，不斷發(fa)展(zhan)自身能力(li)、壯大規模，以(yi)更好(hao)(hao)地承擔歷(li)史(shi)(shi)使(shi)命，以(yi)創新(xin)謀事的(de)(de)擔當(dang)精神，超(chao)越(yue)末端(duan)污(wu)染(ran)治理的(de)(de)局限(xian)，恢復綠水青山、護衛美麗(li)中國，以(yi)良好(hao)(hao)生態(tai)推動高質量發(fa)展(zhan)；以(yi)匠心(xin)成(cheng)事的(de)(de)責任意識，超(chao)越(yue)短(duan)期商(shang)業利益的(de)(de)局限(xian)，建(jian)設(she)優質、提供品(pin)質服務，以(yi)經得起歷(li)史(shi)(shi)檢驗的(de)(de)精品(pin)項目(mu)成(cheng)人達己。

　　四、污染防治攻堅的針對性建議

　　在(zai)(zai)現(xian)(xian)有(you)基礎上，想要繼(ji)續實現(xian)(xian)環境質量的(de)(de)(de)(de)總(zong)體改善(shan)，工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)難(nan)度將成倍(bei)增加，污(wu)染防治(zhi)(zhi)進入真正的(de)(de)(de)(de)攻堅(jian)期、深水區。如何打贏這(zhe)場污(wu)染防治(zhi)(zhi)攻堅(jian)戰，在(zai)(zai)2020年交出一份滿意的(de)(de)(de)(de)答卷，需(xu)要政府、企(qi)業(ye)和全社會的(de)(de)(de)(de)責任(ren)擔(dan)當和積極作(zuo)為。我(wo)們認為，應該繼(ji)續堅(jian)持(chi)(chi)目標(biao)導向(xiang)、重點突破的(de)(de)(de)(de)原則，一方(fang)面需(xu)保持(chi)(chi)污(wu)染防治(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)強力態勢，鞏固來之不易的(de)(de)(de)(de)成果，一方(fang)面更要直面尚存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)，更廣泛(fan)的(de)(de)(de)(de)挖掘潛力，有(you)的(de)(de)(de)(de)放矢。針對以(yi)上污(wu)染防治(zhi)(zhi)中亟待補齊的(de)(de)(de)(de)短(duan)板，現(xian)(xian)提出以(yi)下具體建議：

　　定(ding)目標、嚴督查(cha)，進(jin)行攻堅(jian)目標分(fen)解、責任落實、結(jie)果考(kao)核。為讓攻堅(jian)戰有計劃的(de)進(jin)行，新一屆政(zheng)(zheng)府可(ke)考(kao)慮(lv)根(gen)(gen)據污(wu)染防治(zhi)(zhi)攻堅(jian)需求制定(ding)三年規劃，統一認識(shi)和(he)方(fang)向(xiang)，確定(ding)總體目標、年度目標、主要指(zhi)標及其工(gong)(gong)作任務，讓目標可(ke)檢(jian)查(cha)、可(ke)落實并(bing)向(xiang)下層層分(fen)解，縱向(xiang)覆蓋省(sheng)、市、縣各(ge)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府，橫(heng)向(xiang)延伸到(dao)各(ge)相關主管職能部門(men)，讓各(ge)級(ji)(ji)地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府、各(ge)主管職能部門(men)承擔(dan)起在污(wu)染防治(zhi)(zhi)中(zhong)的(de)主導責任。年度目標和(he)任務完成(cheng)情況(kuang)的(de)檢(jian)查(cha)和(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)要每(mei)年進(jin)行，并(bing)與(yu)各(ge)級(ji)(ji)環(huan)保督察(cha)相結(jie)合，作為重點督察(cha)內(nei)容。以評(ping)(ping)(ping)估(gu)結(jie)果來掌握工(gong)(gong)作進(jin)展、評(ping)(ping)(ping)判工(gong)(gong)作成(cheng)效(xiao)，進(jin)而根(gen)(gen)據情況(kuang)及時調整和(he)部署工(gong)(gong)作。

　　建(jian)(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、嚴執(zhi)(zhi)法(fa)，構建(jian)(jian)天(tian)空地環(huan)(huan)境監(jian)(jian)測監(jian)(jian)管(guan)體系(xi)。排(pai)(pai)(pai)(pai)污企(qi)(qi)業(ye)(ye)是污染防治(zhi)的(de)(de)責任(ren)主體，也(ye)是攻堅戰中(zhong)的(de)(de)重點(dian)(dian)監(jian)(jian)管(guan)對(dui)象。對(dui)排(pai)(pai)(pai)(pai)污企(qi)(qi)業(ye)(ye)達標排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)監(jian)(jian)督力度(du)(du)(du)一刻不(bu)能放(fang)松(song)，讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)敢超、不(bu)想超。政府應推(tui)動建(jian)(jian)立(li)(li)基于大數(shu)據(ju)(ju)技術(shu)的(de)(de)環(huan)(huan)境管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，借對(dui)排(pai)(pai)(pai)(pai)污許(xu)可(ke)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)的(de)(de)推(tui)動，利用在線監(jian)(jian)控(kong)、監(jian)(jian)督性監(jian)(jian)測、遙感、無人機(ji)巡查等(deng)手段建(jian)(jian)立(li)(li)天(tian)空地的(de)(de)環(huan)(huan)境監(jian)(jian)測監(jian)(jian)管(guan)體系(xi)，實現管(guan)理(li)(li)的(de)(de)常(chang)態化(hua)、標準化(hua)。環(huan)(huan)保行業(ye)(ye)可(ke)做好智慧(hui)環(huan)(huan)境綜合管(guan)理(li)(li)系(xi)統的(de)(de)技術(shu)開發和(he)服(fu)務支持工作，并在更(geng)大尺度(du)(du)(du)上融入智慧(hui)城市系(xi)統。借助數(shu)據(ju)(ju)化(hua)環(huan)(huan)境管(guan)理(li)(li)手段，通過對(dui)數(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)挖掘和(he)分析，實現管(guan)理(li)(li)優化(hua)和(he)精準控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)。嚴控(kong)高(gao)污染行業(ye)(ye)、重點(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)，對(dui)存(cun)在偷(tou)排(pai)(pai)(pai)(pai)漏排(pai)(pai)(pai)(pai)、拒不(bu)執(zhi)(zhi)行、數(shu)據(ju)(ju)造假等(deng)情況的(de)(de)，嚴格按照(zhao)法(fa)律要求進行處罰，并結合環(huan)(huan)境信(xin)息公開、環(huan)(huan)境信(xin)用等(deng)手段，讓違法(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)付出代價(jia)。

　　抓源頭、治末端，系(xi)統提(ti)升工業與(yu)(yu)園(yuan)區污(wu)(wu)(wu)染(ran)綜合(he)治理(li)成(cheng)(cheng)效(xiao)。環保(bao)(bao)產(chan)業需要主(zhu)動擴大責任范圍，將污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治從(cong)發(fa)展的(de)(de)成(cheng)(cheng)本變成(cheng)(cheng)發(fa)展的(de)(de)動能(neng)(neng)，全面參與(yu)(yu)工業與(yu)(yu)園(yuan)區的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)綜合(he)治理(li)，包(bao)括(kuo)水(shui)、氣、固廢、危廢等(deng)。以技術進步和產(chan)業延(yan)伸(shen)，通(tong)過清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)、水(shui)資源綜合(he)利用等(deng)推進綠色制(zhi)造(zao)和清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)，從(cong)末端的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)治理(li)上(shang)升到(dao)在制(zhi)造(zao)過程中(zhong)進行(xing)資源化(hua)利用，形成(cheng)(cheng)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源、清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)、環保(bao)(bao)相(xiang)結合(he)的(de)(de)全過程控制(zhi)模(mo)式。從(cong)產(chan)業結構來(lai)說，應該發(fa)揮(hui)環境保(bao)(bao)護對供給側(ce)結構性改革的(de)(de)促進作用，推動產(chan)業升級及其區域合(he)理(li)布局，使單(dan)位產(chan)品主(zhu)要污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排放強度(du)降低(di)、資源能(neng)(neng)源效(xiao)率(lv)提(ti)升。

　　從正反兩個(ge)方(fang)面持續(xu)推進工(gong)業(ye)(ye)污染第(di)三方(fang)治理(li)模式，加(jia)強對(dui)工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)達(da)標排放的監(jian)管執法，鼓勵開展同(tong)業(ye)(ye)環(huan)(huan)境設施交叉式運營監(jian)督及(ji)環(huan)(huan)保(bao)企業(ye)(ye)第(di)三方(fang)社(she)會機構綜合評級，從配套制度完善、經濟政策引(yin)導等(deng)(deng)方(fang)面進行(xing)(xing)(xing)規范，并可先行(xing)(xing)(xing)在重點(dian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)（化工(gong)、石油等(deng)(deng)）、重點(dian)區域（京津冀(ji)、東北老工(gong)業(ye)(ye)基地等(deng)(deng)）和重點(dian)企業(ye)(ye)進行(xing)(xing)(xing)第(di)三方(fang)治理(li)試(shi)點(dian)，總結(jie)成功(gong)經驗后(hou)在更大(da)范圍進行(xing)(xing)(xing)推廣。

　　創模(mo)式、強(qiang)支(zhi)持，加強(qiang)農業面(mian)(mian)源(yuan)污染防治及農村(cun)(cun)環(huan)境綜(zong)合(he)治理。對于農業面(mian)(mian)源(yuan)污染的(de)有(you)效(xiao)控制(zhi)是(shi)確保(bao)河道生態(tai)流域恢(hui)復生態(tai)功能的(de)重要部分，是(shi)恢(hui)復綠(lv)水青山的(de)必要保(bao)障。政府可考(kao)慮在更高(gao)層(ceng)面(mian)(mian)通過政策(ce)和(he)輿(yu)論導向拉動鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)綠(lv)色發(fa)展(zhan)需求，創造就業和(he)發(fa)展(zhan)機(ji)會，吸(xi)引年(nian)輕人到廣闊的(de)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)施展(zhan)才能；挖掘鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)的(de)生活優勢，吸(xi)引城市高(gao)凈(jing)值、高(gao)收入(ru)的(de)人群到鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)居(ju)住。

　　具體到環保(bao)領域，可加(jia)強(qiang)對鄉村(cun)基層管(guan)理者(zhe)環保(bao)意識的(de)(de)(de)教育(yu)和責任(ren)約束(shu)考(kao)核，并通過(guo)(guo)財(cai)政性資(zi)(zi)金對處理設施運(yun)行維護(hu)(hu)費用進行補貼，以解決面向居民環保(bao)設施運(yun)維資(zi)(zi)金收繳率較低的(de)(de)(de)問題。環保(bao)產業(ye)需要通過(guo)(guo)跨界融合，在污染防治設施的(de)(de)(de)運(yun)營維護(hu)(hu)中借助大數(shu)據、物聯網等技術(shu)，根據各個(ge)地(di)區的(de)(de)(de)具體情況(kuang)，開(kai)發針對性強(qiang)、運(yun)營便(bian)捷(jie)的(de)(de)(de)分散式污染防治系(xi)統，通過(guo)(guo)第三方治理來(lai)實(shi)(shi)現規(gui)模(mo)化運(yun)營。可由(you)資(zi)(zi)源整(zheng)合能(neng)(neng)力強(qiang)、工程(cheng)業(ye)績豐(feng)富、資(zi)(zi)金實(shi)(shi)力雄厚、技術(shu)裝備水平高(gao)的(de)(de)(de)龍(long)頭企業(ye)作為整(zheng)體牽頭，帶(dai)動發展專項細分技術(shu)服務能(neng)(neng)力高(gao)的(de)(de)(de)中小(xiao)企業(ye)。

　　經(jing)過(guo)二十多年(nian)發展，環保(bao)產業積累了豐(feng)富(fu)的(de)(de)污(wu)染(ran)防治經(jing)驗，在這(zhe)一(yi)關(guan)鍵時(shi)期，我們有(you)信(xin)心、有(you)責任(ren)、有(you)能力參與這(zhe)場污(wu)染(ran)防治的(de)(de)攻堅戰，為(wei)重(zhong)現(xian)碧(bi)水藍天、創建美麗中國貢獻來自產業的(de)(de)智慧和力量！