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近日,河北(bei)省(sheng)(sheng)環境保護(hu)廳印發《河北(bei)省(sheng)(sheng)環評(ping)(ping)審批改革備(bei)(bei)案(an)試(shi)點(dian)(dian)工作指(zhi)(zhi)南(試(shi)行)》的通(tong)知(zhi),以(yi)下簡(jian)稱《工作方(fang)案(an)》。《工作方(fang)案(an)》指(zhi)(zhi)出,在雄(xiong)安新區等地開展環評(ping)(ping)審批改革備(bei)(bei)案(an)試(shi)點(dian)(dian),并且雄(xiong)安新區實行永久性備(bei)(bei)案(an)改革試(shi)點(dian)(dian)。
哪些地方納入備案(an)范圍?
本指南(nan)適用于北(bei)京冬(dong)(dong)奧(ao)會(hui)張(zhang)家口(kou)(kou)賽區(qu)、北(bei)京新(xin)機(ji)場(chang)及(ji)臨(lin)(lin)空經濟區(qu)、雄安新(xin)區(qu),以(yi)(yi)(yi)及(ji)納(na)入我省(sheng)環(huan)(huan)(huan)評(ping)審批改(gai)革實施(shi)(shi)備(bei)案制試(shi)點的縣(xian)(市、區(qu))、省(sheng)級以(yi)(yi)(yi)上(shang)開發區(qu)、工業(ye)園(yuan)區(qu)的建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目。其中,北(bei)京冬(dong)(dong)奧(ao)會(hui)張(zhang)家口(kou)(kou)賽區(qu)場(chang)館及(ji)相(xiang)關基礎設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目包括:納(na)入規劃的張(zhang)家口(kou)(kou)賽區(qu)冬(dong)(dong)奧(ao)會(hui)場(chang)館、水(shui)電氣信及(ji)其他配(pei)套(tao)設(she)(she)施(shi)(shi)、綜合交通設(she)(she)施(shi)(shi)和生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目;北(bei)京新(xin)機(ji)場(chang)建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目包括:主體工程、場(chang)內(nei)外(wai)配(pei)套(tao)保障項(xiang)(xiang)(xiang)目和外(wai)圍“五縱兩橫”綜合交通項(xiang)(xiang)(xiang)目,新(xin)機(ji)場(chang)臨(lin)(lin)空經濟區(qu)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)等(deng)公(gong)共服務類建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目;以(yi)(yi)(yi)及(ji)納(na)入試(shi)點范圍的省(sheng)級(含省(sheng)級)以(yi)(yi)(yi)上(shang)開發區(qu)、工業(ye)園(yuan)區(qu);按照《建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目環(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)價分(fen)類管(guan)理名錄》需(xu)要編制環(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)響報告表的項(xiang)(xiang)(xiang)目,可(ke)簡化為填報《環(huan)(huan)(huan)境(jing)影(ying)響登記表》并實行備(bei)案管(guan)理。
雄安新區實行永(yong)久性備案改革試點
實(shi)(shi)施環評文件(jian)備案制審批(pi)(pi)試點(dian)的(de)期(qi)限(xian)一般(ban)為3年,屆時期(qi)滿(man)后(hou)需提(ti)交試點(dian)工作成果報告。需要延期(qi)的(de),可另行(xing)申請。其中(zhong),北(bei)(bei)京冬(dong)奧會張家口賽區(qu)建設項目備案試點(dian)自(zi)國務院批(pi)(pi)復之日(ri)(2017年5月(yue)(yue)4日(ri))起算(suan);北(bei)(bei)京新機場及臨空經濟建設項目環評備案試點(dian)自(zi)省政府批(pi)(pi)復之日(ri)(2017年9月(yue)(yue)9日(ri))起算(suan);雄安新區(qu)實(shi)(shi)行(xing)永久(jiu)性(xing)備案改革試點(dian)。
關于(yu)實行環評(ping)文件備(bei)案(an)制(zhi)審批試點要求(qiu)及程(cheng)序
1.依法(fa)(fa)開展試(shi)點(dian),不突破(po)法(fa)(fa)律紅(hong)線。實施(shi)建設項目環(huan)評(ping)文(wen)件備案(an)試(shi)點(dian)的(de)區(qu)域,在備案(an)試(shi)點(dian)工作中應堅守法(fa)(fa)律紅(hong)線,將依法(fa)(fa)應當編制環(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)報告表的(de)項目,其環(huan)評(ping)文(wen)件一律確定為《環(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)登記(ji)表》,依照《建設項目環(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)登記(ji)表備案(an)管理(li)辦法(fa)(fa)》(環(huan)保部令第(di)41號)依法(fa)(fa)實施(shi)備案(an)管理(li)。
2、落實(shi)主體(ti)責任。落實(shi)所有(you)法(fa)定(ding)的(de)要求(qiu)和(he)主體(ti)責任,按(an)照環評文件編制及(ji)分級審批或備案要求(qiu)、公(gong)眾(zhong)參(can)與(yu)、準入管理規定(ding)等,做好申報備案前的(de)所有(you)基礎(chu)工作。
3.備(bei)(bei)案主體。根據(ju)《環境影響登(deng)記表》法定備(bei)(bei)案程序,可由市、縣兩級行政主管部門(men)依據(ju)審批權限實施備(bei)(bei)案。
網址:
//110.249.223.86:8080/REG
公示網址:
//110.249.223.86:8080/REG/f/announcement/announcementShow
備案試點建(jian)(jian)設(she)地(di)區(qu)建(jian)(jian)設(she)項目涉及跨設(she)區(qu)市的,參照環保部令第41號(hao)有關(guan)規定,建(jian)(jian)設(she)單位分別向各(ge)建(jian)(jian)設(she)地(di)點所(suo)在地(di)的市級環保或行(xing)政審批部門備案。
4.實行環評備案(an)管理的項目,由(you)建設(she)項目單位負責將《建設(she)項目環境影(ying)響登記表》及(ji)需(xu)要填(tian)寫的信息上傳審(shen)批系統(tong)。審(shen)批系統(tong)出具備案(an)回執后,備案(an)生效(xiao)。
5.有關環境影(ying)響(xiang)登記表(biao)(biao)內容真實(shi)承諾、項目備(bei)案(an)內容發生變(bian)更等要求(qiu),按照《建設項目環境影(ying)響(xiang)登記表(biao)(biao)備(bei)案(an)管理(li)辦法》執(zhi)行。
6.項目(mu)備案后(hou)發現(xian)申(shen)報不實、違(wei)規違(wei)法(fa)、重大(da)變(bian)更等(deng),由環(huan)保行政主管部(bu)門依法(fa)查處,不受備案影響。
7.備(bei)(bei)案后(hou)監管。建(jian)設項(xiang)目環境影響登(deng)記表備(bei)(bei)案完成后(hou),各(ge)級環境保護部(bu)門依法對其進行監督、檢查(cha)。
8.備案(an)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)。各級(ji)有環評審(shen)批(pi)權的(de)審(shen)批(pi)部門在收到申請備案(an)的(de)建設項(xiang)目環境影(ying)響評價(jia)文件完(wan)成備案(an)后,除涉及國家秘密和(he)商業秘密的(de)事項(xiang)外,由審(shen)批(pi)權的(de)主管部門通過其網站的(de)網上(shang)備案(an)系(xi)統(tong)同步向社會公(gong)開(kai)備案(an)信(xin)息(xi)(全文公(gong)開(kai)),接受(shou)公(gong)眾監督(du)。建設單位(wei)應主動公(gong)開(kai)信(xin)息(xi),接受(shou)社會監督(du)。
建設項目(mu)備案(an)后監督(du)與管理
(一)各級環境(jing)(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)需加強(qiang)建設(she)項(xiang)(xiang)目環境(jing)(jing)影響評(ping)價(jia)文(wen)件備(bei)案后的事中(zhong)監(jian)管(guan),強(qiang)化項(xiang)(xiang)目試生(sheng)產、環境(jing)(jing)保護設(she)施竣工驗(yan)收和生(sheng)產過程中(zhong)污染排放監(jian)測,發現問題(ti)責令改正,對違法(fa)(fa)建設(she)、超標排污的,依法(fa)(fa)嚴肅追究項(xiang)(xiang)目單位及環評(ping)單位的責任,由(you)于監(jian)管(guan)不到(dao)位發生(sheng)重大(da)環境(jing)(jing)問題(ti)或發現有(you)關(guan)工作(zuo)人員(yuan)有(you)違法(fa)(fa)行為的,依法(fa)(fa)追究相關(guan)人員(yuan)責任。
(二(er))項目建設期間,核實(shi)(shi)項目建設進度及環境影響評(ping)價文件相關要(yao)求(qiu)的(de)落實(shi)(shi)情況,每年(nian)現(xian)場檢(jian)查(cha)不少于2次(ci);
(三)納入上述備案管理(li)試點的(de)建設(she)(she)項目,可參照《建設(she)(she)項目竣工環境(jing)保護驗(yan)收(shou)暫行辦法》由建設(she)(she)單(dan)位自行進行驗(yan)收(shou),經驗(yan)收(shou)合格(ge)后方可正(zheng)式投入生產(chan)。